蘇嘉豪促善用消保法權限監管平抑油價

【特訊】本澳石油產品價格連月攀升至近年新高，令疫情下居民負擔百上加斤，新澳門學社副理事長蘇嘉豪認為，本澳處於國際油品市場最下游，從原油提煉為成品油再經銷運送抵澳過程轉折，且本地市場需求量相對微少，無可避免受近月俄烏戰爭等因素牽動，但這非放任油價飆升甚至處於不合理高企水平的藉口，特區政府有責任更主動善用法律和政策機制居中監管平抑。

蘇嘉豪表示，以經科局公布的98無鉛汽油平均零售價為例，2020年10月至2021年11月連續十四個月錄得升幅，加價近兩成三，到12月輕微減價僅百分之二後再度連月攀升，2022年3月首半個月平均價高達每公升13.5元，且升幅仍未見頂，比2020年疫情初社會廣泛不滿促使當局介入調控的高位還要高，此價格趨勢也一致反映於低硫柴油零售情況。雖然跨部門燃料監察小組近年有恆常公布油價資料，但予人感覺只是「得個睇字」，「你有你監管，佢有佢繼續加價」，未有實際行動釋除公眾對油價「加快減慢」、市場「假開放」的質疑。

蘇嘉豪分享指，中國消費者協會近期藉3.15國際消費者權益日，加緊倡議年主題「共促消費公平」，其首要涵義是「嚴格落實法律規定，實現更有保障消費公平」，要全面履行法律賦予職責。而在本澳，2022年新生效的《消費者權益保護法》的標的也包括提高營商行為透明度、保障消費者合法利益等，當中第二十條明訂，當市場懷疑出現價格強烈波動或不合理高企，消委會有權經聽取諮詢組織意見後，向各經營環節供應者強制收集所需最新、客觀和完整資訊，以調查和研究相關價格形成情況，再向政府提交研究報告，以數據基礎制定相應政策。

蘇嘉豪表示，《消保法》立法期間，當時他和部分議員已一再要求當局日後應嚴格善用法律授權，優先向油商索取資料，查明其石油本身、運輸、人力、保險、承批油站土地等成本價格及比例，再制定短期應對措施，以及長遠的監管和公平競爭機制。他強調，此舉非要針對個別行業，而是要及早回應社會長年訴求，向消費者闡明價格形成是否透明合理。但至今消委會連修改法規另設新諮詢組織的工作也未完成，遑論及早啟動價格調查機制。

蘇嘉豪又指，2020年初社會熱議油價居高不下，雖然當時未有新《消保法》，政府在民意推動下仍願意主動約見各油商促請承擔社會責任、合理調低價格，促成多年來錄得的最大跌幅，無鉛汽油平均售價一度自2017年6月後首次重回個位數。反觀今輪油價飆升且前景極不明朗，卻未採取積極有效措施，政府應及時善用法律工具和既有機制，盡力減輕居民「捱貴油」的負擔。