中介業務法規升呢博彩經營業務制度法律

規範各博彩經營參與者

【本報訊】行政會昨突然公布完成討論《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法律草案，規範承批公司、博彩中介、合作人及管理公司業務、義務和資格要件等，唯具體詳細內容未公開。

行政會發言人張永春昨聯同博監局長何浩瀚及經財司長辦顧問甄綺蓮簡介該草案。其旨在訂定博企、博彩中介、合作人及管理公司的業務規範，完善資格審查機制，明確受監管主體之間的義務和責任，使博彩業更健康有序地營運，以及預防各種不法行為。

張永春與甄綺蓮說，這是一部專門業務制度法，與正在立法會審議的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》法律修改名稱相似，但內容是有區別。政府是為統一規範經營博彩的參與者，在現行《規範娛樂場幸運博彩的中介業務》行政法規的基礎上去立法。

新法主要內容包括：訂定博企、博彩中介、合作人及管理公司從事業務的條件；訂定承四者具體經營義務，以及明確承批公司相對於其他三者的監管權，為連帶責任提供更清晰的認定依據等。

對於相關具體條件和義務等內容，官員未有太多交代，稱留待立法會公開法案文本，以及官員去立會引介時再解釋說明。他們僅提及，未來中介只可以有限公司去運作，並對其組成和資本額有要求。

法案規定博彩中介及管理公司僅可向一間博企提供服務，且其合同須經政府核准，以更有利於監管。合作人則可與多個中介合作，張永春解釋這是因應本澳實況而定。

早前立會曾引述政府稱未來合作人僅限澳人擔任，不過新法未有此規定。張永春補充，非本地人要在澳工作，還是需要取得勞工局許可的。何浩瀚也稱，目前未禁非澳人做合作人，而去年申請有三十一個，全為澳人。

不法接受存款罪最高坐五年

法案也明確刑事及行政違法行為。對不法接受存款罪及拒絕履行法案所規定的合作義務等違法行為作刑事處罰，同時明確各違法主體的行政處罰，並訂定關閉博彩區、禁止從事業務等附加處罰，以提升違法阻嚇性，這也是由行政法規升格做法律的原因。當中不法接受存款罪維持諮詢時建議的最高判監五年。

現有中介人續期才受新法規限

法案也設過渡規定。生效前的中介准照續有效至期滿，並只在其提出續期申請時方適用新法，以減低對其影響。至於合作人則須於新法生效九十日內再提出許可申請，申請期間仍可續做。

就建議生效時間，是否要與審議中的《博彩法》修法案同步？張永春答，這不涉及公開競投，故技術要求實毋須一定要趕到讓兩法同步同日生效，但政府還是會爭取該法盡快在立會討論通過。