6656背後的意義

第5/2020號法律《僱員的最低工資》於2020年11月1日正式生效，最低工資制度適用於各個行業的僱員，但不適用於家務工作僱員及殘疾僱員。實行兩年後，社會協調常設委員會於今年2月16日召開的今年首次全體會議上，討論到今年將會就最低工資進行生效以來的首次法定檢討，但會上，政府、勞、資三方未有共識。

本地入息中位數下跌

2022年全年總體失業率為3.7%，本地居民失業率為4.8%，按年分別上升0.8及0.9個百分點；就業人口月工作收入中位數為15000元，本地就業居民為19000元，按年分別減少800元及1000元。自疫情後，本地居民收入中位數由於受經濟下行，以及近年有娛樂場貴賓廳、衛星場結業等因素令高薪的博彩從業員人數減少，而出現回落，部份打工仔在疫情期間，需要放無薪假，影響收入，除此，失業率亦高企，部份打工仔收入受到影響而下跌，與此同時，市場出現了低薪招聘的情況，非休閑企業或大企業的文職工種，入職薪金水平一度跌破萬元的臨界點，最差時只提供$8000多至$9000多元的薪金待遇，令到不少求職者歎息「人工時光倒流」10多年！求職時人工跌一大截。

有工做總比失業好，面對生活和家庭開支而來的壓力，低薪照做住先！在招聘欄中，長期只提供清潔、保安或其他提供最低工資的工種。近期，由於旅遊市場回暖帶動多個周邊行業回暖，六大休閑企業開始大手招聘僱員，但仍以非博彩工種為主，招聘博彩從業員絕無僅有。相比市面上的文職或其他基層服務業工種，休閑企業的薪酬、福利、假期、工作環境等，都比較優勝，很自然地，吸引到求職者前往。相比之下，中小企的薪酬福利大大遜色，薪金低，較難與休閑企業爭奪人資，作為求職者，搵工最重要「睇錢」，若薪金未能滿足需求，在求職市場上，乏人問津。

打工仔「向錢看」

澳門外勞職業中介協會會長歐陽廣球表示， 旅客回升後，酒店、餐飲和服務業人資需求急增，六大休閑企業早前和近期都有較大量的招聘僱員；相比起大型企業，中小企由於薪酬待遇及工作環境不及大型企業，在勞動市場的吸引力較遜色，出現中小人企請人難及「有工無人做」的情況。但他指，這「有工無人做」的情況只集中於個別行業，例如比較厭惡性的工種。

單純$6656不具吸引力

在薪酬水平上，他指出，由於受經濟因素影響，勞動市場上，包括向本地或新入職外僱提供的薪酬水平，相比疫情前有約5%的回落。過往（疫情前）經濟暢旺、人員流動大而需要不斷透過提高工資在市場上搶人的情況，暫時未出現。

社協指今年會檢討最低工資，歐陽廣球相信，若最低工資調整後，會令勞動市場的工資水平回升和被拉高，「因水漲而船高」。但他補充，目前市場上最低工資的工種（除家傭以外），若沒有超時工作補償或其他福利、津貼，單純$6656這月薪，無辦法請到人，即使外僱也不會考慮。他指，以非技術性的工種為例，目前外僱的薪酬要求需達$8000（月薪）以上，才會考慮，不論是東南亞僱的外僱，還是中國外僱。（截至2022年底，本地外僱數目約為15.4萬多人）

社會年內啟動最低工資檢討

澳門特別行政區政府以循序漸進的方式推行最低工資制度，於2016 年 1 月 1 日起執行第 7/2015 號法律《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》的相關規定，以防止相關僱員的工資過低。

現行最低工資時薪$32（日薪256、月薪單純$6656）的全澳僱員最低工資，自2020年11月1 日生效，按照相關法律第 9 條規定，最低工資金額須於本法律生效後滿兩年進行首次檢討，其後每兩年須進行一次檢討，並可按經濟發展情況調整有關金額。社協指，今年將會進行生效以來的首次法定檢討，檢討的依據會透過收集過去近兩年數據，但回顧過去單只在清潔、保安（物管）這兩個工種推行最低工資時都阻力重重，每當檢討時，不是數據滯後，便是資方指加重經營成本、考慮社會承受能力、未是適當時機等，縱然勞方團體不斷反映，薪金水平偏低，仍然難以調升。

勞工事務局於2018年6月的《最低工資》法案諮詢總結報告中指：「最低工資的金額水平方面，需重申的是，在釐定最低工資金額水平時，某類型的指數並非唯一的考慮因素，而是需要綜合考慮各方面的因素，包括：僱主的營運成本、僱員的權益保障、消費者的承受能力，以及社會的營商環境等一籃子的因素，並在當中取得適當平衡，以訂定一個既符合本澳社會經濟的可持續發展，同時亦可保障僱員收入的最低工資水平。」

最低工資的立法目的，是為有需要讓所有僱員獲得最基本的工資保障，基層工種的勞動價值要得到更好體現，需要先得到「老世」（資方）的認同。

在今年2月16日社協會議後，當日資方社協代表認為，「維持現有水平，免在復蘇期增企業負擔」。勞方社協代表則表示，「希望可以調升！」但沒提出具體建議金額。是次檢討的基准線訂於2020年11月1日至2022年10月31日，值得注意，這期間是疫情的兩年間，此期間本澳經濟低迷、失業率高企、紅碼封控區影響僱員放無薪假、疫情影響部份行業曾需停運，如美容院、健身室、戲院、蒸氣桑拿浴室等，僱員收入有所減少。若以此期間市場處於無增長還處於回落的勞動市場數據作參考，筆者認為，未必夠客觀全面，是次檢討結果如何，只好拭目以待。只可以講﹕「勞動者的勞動回報要得到更好的回報，唯有希望「老細」（資方）們高抬貴手。」