「貿易倡議」藏入黑箱

台民進黨席位佔優勢立法機構淪橡皮圖章

【香港中通社6月15日電】（香港中通社記者 鄭竣凱）美台“21世紀貿易倡議”首批協定完成簽署，民進黨當局一面自認“大功一件”，迫不及待地炫耀“台美關係”，另一面又將倡議藏入黑箱，拒絕送交立法機構審查，也未安排公聽會說明。

美台“貿易倡議”首批協定6月1日在美國華盛頓簽署。首批協定包括關務行政及貿易便捷化、法製作業、服務業規章、反貪腐、中小企業等5項議題；第二階段協定可能注重勞工、環保與農業3大議題。

針對協定簽署，美國眾議院歲計委員會14日召開審議會議，通過“美台貿易倡議”首批協定實施法案。該法案還要求，美國行政部門未來與台灣達成任何進一步協定，需徵詢國會意見。

提出法案的眾議院歲計委員會主席史密斯強調，在沒有國會參與及同意下，總統拜登沒有權力使美國受到貿易協定的約束；拜登政府此次簽署協定的做法，不適當且已構成違憲，此次立法可糾正錯誤。

據台媒報導，去年美台間就“貿易倡議”談判時，美方官員稱因不涉及市場准入、關稅等議題，協定無需美國會批准。

如今，美國國會“幡然醒悟”，並立刻採取行動表態堅持對倡議協定進行審查；反觀台灣，民進黨席位佔優勢的立法機構已然變成“橡皮圖章”，空有在野黨呼籲“實質審查”，當局卻不為所動。

早在美國國會通過法案前，中國國民黨、台灣民眾黨立委都要求當局將簽署的協定送交立法機構審議，但民進黨當局拒絕送審，並在休會期完成簽署，企圖等待協定自動生效。台行政機構經貿辦公室解釋稱，完成簽署的是“行政協定”，僅需報行政機構備查。

國民黨立委江啟臣質疑，“貿易倡議”從談判到簽署，行政機構從未主動到立法機構報告和說明，未進行產業衝擊評估報告，也向公眾沒有說明利弊得失，“就是在規避監督”。

民進黨在野時，針對已經送立法機構審查、舉辦逾百場大小公聽會的“兩岸服貿協議”，組織大批號稱生計受衝擊的產業代表上街抗議，更將對兩岸經貿往來大有裨益的協定簽署稱為“黑箱操作”。

一反過去在“服貿協議”上的嚴格態度，民進黨當局此番為了盡快將這所謂“台美經貿關係里程碑”式的協定簽下，從未向民眾公開說明協定對台灣有利之處，從未解釋是否存在新增的義務，也沒有與可能受衝擊的產業進行對談。

無論是普通民眾還是產業界，甚至是民意代表，只知道這份“貿易倡議”是台美1979年以來“結構最完整”的貿易協定，卻對其內容與影響知之甚少。內容不詳、後果不明，這個“貿易倡議”或許只是民進黨用於“內宣”、“親美”的空中樓閣，哪管台灣百姓生計死活。