經濟財政明年施政方針引介

【本報訊】經濟財政司司長李偉農昨引介明年財政年度經濟財政範疇施政方針時指出，未來政府將重點發展旅遊經濟，會特別推出為拓展國際客源而設的旅遊推廣計劃，並從財政預算層面預留資源，計劃先重點拓展東北亞及東南亞的多個國家旅客市場，將瞄準國際市場進行全方位的旅遊推廣宣傳活動，全面增加國際旅客入境數量及提升消費水平。同時，政府會持續切實推動幸運博彩經營承批公司著力發展各種非博彩元素，利用商業網絡優勢，為本地引入更多國際品牌盛事活動，打造更受各地旅客喜愛的旅遊產品。此外，政府將不斷深化〝旅遊+〞的跨界融合發展，例如以〝旅遊+會展〞為契機，藉助舉辦專業展覽和國際會議等類型的會展活動，吸引具有較高經濟能力的商務客群。

昨日，經財司與其範疇官員列席立法會，回應議員就明年對經財範疇施政的提問。李偉農指，去年是澳門經濟開始全面復甦的可喜之年。過去三年，特區政府持續推出多項政策舉措以穩定經濟、保障民生，最大限度減少疫情對社會發展及居民生活的影響；同時，為預備本地經濟迎來新一輪的發展機遇而固守元氣、積蓄能量。自今年一月，內地與港澳人員往來全面恢復以來，澳門經濟復甦的步伐不斷加快，各項主要經濟指標全面向好，就業情況明顯改善，尤其是特區政府於本年度正式公佈了《澳門特區經濟適度多元發展規劃（二零二四至二零二八年）》，首次為本地的產業發展明確方向、清晰路徑，展示出政府對推動經濟適度多元發展的堅定信念和決心。

明年經濟財政範疇的施政方向，他指出：是落實經濟適度多元發展，善用財政資源，融入國家發展大局。未來的工作部署將圍繞上述內容進行開展，特別要遵循經濟發展過程中〝市場主導，政府引導〞這一基本原則，確保雙方發揮好互相配合的成效。政府將重點關注〝1+4〞產業之間的相互促進、協同發展，尤其要深入提升橫琴深合區產業聯動發展所產生的新動能。將爭取在兩個月內做好頂層設計、將計劃匯總呈交行政長官審閱。

明年經濟重心，李偉農強調，將重點發展旅遊經濟，特別推出為拓展國際客源而設的旅遊推廣計劃，並從財政預算層面預留資源，計劃先重點拓展東北亞及東南亞的多個國家旅客市場，致力開拓相關國際直航航線，配套推出涵蓋機票交通、酒店住宿、餐飲娛樂等有利於吸引外國客來澳的系列優惠；並將瞄準國際市場進行全方位的旅遊推廣宣傳活動，全面增加國際旅客入境數量及提升消費水平。同時，政府會持續切實推動幸運博彩經營承批公司著力發展各種非博彩元素，利用商業網絡優勢，為本地引入更多國際品牌盛事活動，打造更受各地旅客喜愛的旅遊產品。此外，政府亦將不斷深化〝旅遊+〞的跨界融合發展，例如以〝旅遊+會展〞為契機，藉助舉辦專業展覽和國際會議等類型的會展活動，吸引具有較高經濟能力的商務客群，重點轉向招展招商，由政府引導業界，著重招攬和競投更多優質的會展項目落地，加大對專業性會展的引入力度，助力對其他重點產業的資源對接，推動整個會展產業。進而，大力加強區域間的旅遊規劃合作，與合作區、灣區城市共同開發〝一程多站〞聯程產品，彼此促進、共同提升綜合旅遊競爭力。

李偉農透露，今年首十個月訪澳旅客達二千三百萬人次，復甦量達二零一九年約七成水平，當中，入住酒店的旅客比例有增加，訪澳客源趨向年輕化、個人消費額也比二零一九年增加，反映出過去三年擴客源的工作、非博彩元素等見成效。政府明年會繼續監督博企落實投資，以及做好吸引旅客工作。

旅遊局局長文綺華補充，訪澳國際旅客量今年一月時日均約為一千人，十月增長至日均五千二百人，達二零一九年同期七成五水平。去年已鞏固了大中華市場。選擇以東北亞、東南亞作為國際客的首個宣傳目標市場，是基於在該兩地區調查中，澳門是當地受訪者最想到的旅遊目的地，預計來自該兩地區市場的旅客短時間內會有增長，適逢明年為澳門特區成立廿五周年，將會結合有關活動，以及與本地企業合作推出獎品，藉此帶動整體經濟；又會透過選擇以東北亞、東南亞當地業者推聯合產品，邀請KOL推廣等。

文綺華又指，過去一直與粵港澳、大灣區城市聯合推廣一程多站，引客入不同地 方，尤其是外國、海外華僑客源。明年會推出澳琴同遊激勵計劃，以及推動六大片區有更多聯動。

李偉農強調，促進旅遊經濟的發展，首要目的是為了更有成效地推動及盤活社區經濟，明年將藉助舊區活化行動計劃，充分發掘社區的文化資源與特色元素，完善區內營商環境與消費項目，務求將擴客源工作所取得的成果，以引導人流及路線的方式，吸引帶動更多旅客進入社區消費，提升社區經濟活力。支持地區商會舉辦社區消費節慶活動，透過電子平台推送獎賞及優惠等手段，盤活不同社區商圈，引領消費流向中小企業。同步會做好招商工作，借市場之力，結合時下新的經營理念模式，可以帶旺區內和周邊的中小微企。

在推動其他產業發展上，李偉農表示，中醫藥大健康產業以澳門協和醫院投入使用為契機，推動〝醫療＋旅遊〞發展。深合區中醫藥產業園發揮協同作用，同時推動應用研究及成果轉化，協助中成藥產品在澳門獲准上市許可，目前，已有一款追風油轉到園內投產，對外用藥達五年的產品，政府將會助力開拓內地及國際市場。

對於虛擬貨幣和虛擬資產，李偉農重申，虛擬資產並非法定貨幣或金融工具，屬於高投機商品，交易風險相當大，本澳銀行和金融機構以及支付機構，均明確規定不能直接或間接以任何形式參與或提供相關產業的交易和服務。政府會引入更多現代金融機構來澳發展業務、優化各項監管制度以配套發展，深化與內地及海外的跨境金融協作，和密切關注有關央行數字貨幣的發行趨勢。另外，《證券法》明年會提交立法會。