美再祭出美元武器　或刺激世界貨幣多極化演進提速

【香港中通社2月29日電】(記者王豐鈴)美國財政部長耶倫近日呼籲，各國應利用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭，再次喚起國際社會對美元霸權的不安。但與俄烏衝突爆發之初不同，兩年來，各國“去美元化”浪潮已鋪開，美國這一舉動，或再令世界貨幣多極化演進提速。

在國會遲遲批不出援烏款項之際，美國政府再次盯上遭凍結的俄羅斯巨款。耶倫在G20財長會議召開前夕表示，西方多國凍結了總價值約2800億美元的俄羅斯央行資產，亟需找到釋放這些資產價值的辦法，以支持烏克蘭的持續抵抗和長期重建。至於動用這些資產是否會對美元的國際地位造成影響，耶倫認為 “極不可能發生”。

俄羅斯財政部副部長29日接受俄媒採訪時則表示，多數國家已在金磚國家財長和央行行長會議上支持放棄使用美元，并支持建立新結算機制。

2022年俄烏衝突爆發後，西方對俄展開制裁，其中凍結、沒收俄羅斯國家及其公民海外資產，以及將俄羅斯逐出SWIFT系統兩項舉動，極大損害了國際社會對美元作為國際貨幣安全性的信任。各國加快尋求國際貿易非美元貨幣結算，削減美元外匯儲備，并建設獨立於SWIFT之外的國際資金清算系統，包括身為美國盟友的歐洲。

截至2022年年底，美債的海外持有比例降至三成，遠低於十年前的五成。由俄羅斯推動的獨立結算網絡SPFS，2022年時接入國家只有12個，今年1月參與國家已增至20個。

中國中央財經大學副教授劉春生29日對香港中通社表示，美國此舉必然刺激各國尋找可替代的結算系統，但這種趨勢從俄烏衝突開始後就日趨明顯。原本各國就擔心，結算系統掌握在美國手中不安全，俄烏衝突更成為催化劑，讓大家看到一旦地緣政治危機發生，受美國制裁的風險及影響極大，促使各國自建的結算系統開始發揮作用。

不過，劉春生認為，當前美元霸主地位仍較穩固，歐元、人民幣、日元或在將來可充當一極，但在結算和金融體系中的地位仍略遜一籌。歐元和日元受困於經濟萎靡不振，人民幣的國際化則要與中國金融體系的開放同步推進，短期內還無法取代美元，但長期對美元結算體系乃至美元霸權構成挑戰的趨勢已經顯現。

劉春生指出，美元霸權地位衰落由幾方面因素造成：其一是美國經濟衰落，在世界市場中的份額下降；其二是美國貨幣政策常帶來全球金融風暴，長期讓各國為其危機買單，美元匯率波動，亦給各國貿易造成巨大損失，促使各國尋求多元化選擇；其三是美元在國際結算系統中享霸主地位，美國濫用金融武器，動輒發動制裁，對美元造成極負面影響；其四是美債債台高企，作為賭注的是預計美國經濟可持續增長，但美國經濟是否永不見頂，美債信用會否破產，均要打上問號。若不解決債務問題，美元衰落是毫無疑問的。