全球貿易碎片化 各方籲確保WTO正常運轉

【中新社博鰲3月26日電】　（尹倩芸　張文暉）全球化遭遇逆流，地緣政治衝突加劇，保護主義抬頭，正使全球貿易面臨碎片化挑戰。如何應對貿易保護主義，減少貿易碎片化，在博鰲亞洲論壇2024年年會上受到關注。

為何會出現全球貿易碎片化的問題？北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為，這主要是由於一些國家將內部出現的諸如失業率較高、經濟增速較慢、中產階級比重下降等問題，都歸結于國際貿易。

中國入世首席談判代表、中國原外經貿部副部長龍永圖認為，問題根源在於全球多邊貿易體制的碎片化。他指出，國際多邊體制的碎片化正使世界貿易組織（WTO）“被邊緣化”。

一直以來，WTO被視為全球化主要推動力。龍永圖提到，美西方國家打造的以WTO為中心的全球貿易體系，以及隨之建立的一整套國際規則，為全球貿易發展和經濟繁榮提供支撐。

“但很遺憾，他們毀掉了自己所打造的這樣一套體制。”龍永圖認為，今天的當務之急是共同努力加強WTO功能，並進行必要的改革。

新加坡作為貿易依賴國，一直以來都是自由貿易的主要推動者。新加坡前副總理黃根成指出，當前對新加坡最重要的是，要有清晰的規則進行貿易，而WTO在制定規則及維持貿易多邊化方面的功能對新加坡極為關鍵。

美國前商務部長古鐵雷斯則肯定了WTO在避免貿易保護主義方面的作用。他建議，領導人應當首先承諾尊重全球體制機制，讓人們認識到WTO是一個非常重要的全球性機構。

龍永圖表示，當前再談WTO問題，更重要的是把世界貿易組織在制定規則、開放市場、解決爭端的權威建立起來，實行真正的多邊主義。“不是哪個國家說了算，而是世貿組織所有成員說了算。”

不過值得關注的是，在全球多邊體制遭遇衝擊之下，區域合作正成為另一選項，不少區域間國家正趨向聯合制定區域貿易協定。

黃根成提到，在更有效的多邊貿易體系恢復正常運轉前，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）及其他區域性集團，同樣可以促進貿易增長和全球化。

不過他亦表示，一個完全運轉的體制應當為世界上所有國家制定規則。因而，確保WTO正常運轉，解決差異和分歧，符合國家間的共同利益。特別是對於發展中國家而言，如果WTO不能推進全球化，會使得發展中國家的不平衡進一步擴大。

龍永圖強調，區域貿易祗能在一段時間內解決貿易碎片化或貿易不公平問題，從長遠來看無法替代全球體制。

他還傳遞了WTO對這一問題的態度：“全球化和再全球化將更多人、更多經濟體和更多緊迫問題納入全球貿易，將美洲、非洲等仍處於全球分工邊緣的發展中國家納入其中，是比逆全球化、去全球化更有希望的方案。”