立會一般性通過旅行社業務及導遊職業法

李偉農：定本地導遊優先

【本報訊】立法會昨全票一般性通過《旅行社業務及導遊職業法》法案。針對小語種導遊開放外僱之規定，經濟財政司司長李偉農強調這是補充不足，只要還有空間和條件，當局一定會以本地導遊優先。

李偉農昨率官員到立會引介法案。他表示，過去十多年本澳旅遊業不斷發展，為配合作為「世界旅遊休閒中心」發展定位，並推動行業健康及可持續發展，有需要完善旅行社及導遊行業法律框架，以應付行業日新月異的變化，改善行業發展環境，促進服務質素。

多位發言議員關注可讓外僱擔任導遊、取消接待員制度等規定，稱業界對此有擔憂影響工作飯碗。本身是中旅社董事長的官委張健中則謂，業界是歡迎、支持和期待新法的。

李偉農表示，許多問題都是因溝通不足或條文不理解所造成，當局已加強向業界充分解釋和溝通。就很受關注的外僱導遊問題，舊法規定不夠清晰，輸勞只要合外僱法即可，故修法加入輸勞的前提條件，就是補充不足，並規範相關過程。

培訓本地外語導遊需時

李偉農坦言，導遊的語言培訓是需要一定時間，不是短期就可以做到，因除要具備溝通能力外，還要能很好介紹本澳歷史文化，相信這需時積累。他強調，只要本地的還有空間和條件，當局一定以本地導遊為優先。

新法建議取消接待員制度，讓他們轉型升級做導遊。李偉農說，當局非不顧及他們，而由於涉及人數不多，相信可有很多辦法去處理、解決的，籲可以放心。

李偉農表明，政府不是要透過一部法案去剝奪本地從業員的就業機會，反而是希望透過法案，讓整個行業健康發展，提高競爭力，從而也提高了就業機會。

調升罰金有助預防

就調升一系列違法罰金，包括若導遊沒掛出導遊牌要罰一萬元，李偉農回應說，當局會充分考慮相關比例原則，又稱不會為處罰而處罰，而是希望產生預防效果。況且義務本該要遵守好，相信這也有助提高服務質量，保障顧客權利，總體而言都是很正面的事情。

至於民防配合方面，李偉農解釋，考慮到當颱風期間，旅行社與政府有溝通，以避免旅客在有關特殊情況下無助，做到賓至如歸。

法案其他主要內容還包括：簡化旅行社發牌程序；清晰旅行社在發展不同業務時的權利和義務；禁止地接社收取低於成本的價格，並規範自費活動的推廣和提供；外地來澳旅行團須有本地地接社；擴闊旅行社技術主管入職資格；調整導遊職業操守規範等。

法案經約一小時討論後，獲在席廿九議員全票通過。