婦聯倡營造積極婚育文化

人口問題直接關乎本地區的社會民生及經濟活力，若持續低生育率，會引起一連串社會問題及地區競爭力問題，不少國家，如日本、韓國，以及鄰近的香港，都面臨著低生育率問題，有些國家、地區向生育夫婦派發出生津貼，本澳社保供款人中，雖然向每名合資格供款人發放1萬元的出生津貼，但近年對於提升生育意欲似乎作用不大。提升適育人士的生育意欲意願，如何是好？作為“2024年澳門居民婚育意願調查”調研單位，婦聯提出了5方面建議，從婚姻、經濟、照顧、住屋、醫療5方面著手。

婦聯建議，要突顯“鼓勵”與“支持”婚育友好理念的態度，扭轉或減緩出生率持續下降勢頭，提出首先要營造積極婚育文化，政府可透過支持社區及教育場景引導社會特別是青年對“成家”、“結婚”與“生育”的正向觀念，進行積極健康的交友觀、婚戀觀、生育觀宣傳與教育，並以多元且青年喜聞樂見的方式，減低青年對於婚育上的抗拒感，營造具幸福婚育潮流的社會氛圍。

“2024年澳門居民婚育意願調查”中指，在影響居民婚姻意願中，三大主要因素分別是經濟因素（結婚開支、婚後住屋等)，婦聯建議，提供完善公屋政策，盡快推動經屋恆常性申請及推動夾屋興建計劃，以便青年伴侶規劃婚姻、生育及組織家庭安排；在申請評分上針對已婚青年家團應提供更多的加分優惠；對育有未成年人的家團，可參考鄰近地區預留一定比例的單位供新生兒家庭申請；以及根據育兒人數，允許家團透過補差價方式置換更大戶型單位，促進家庭發展。

釋出經濟誘因，推動鼓勵婚育

婦聯並建議，研究以更貼近實際婚育消費的基礎上調整結婚及出生津貼金額；在現行社保框架之外推出獎勵性措施(具體可參考鄰近香港地區提供新生兒獎勵金兩萬元；香港、日本、新加坡三地的獎勵金額平均值約為3.7萬元)，方便政府日後更快速按實際出生率進行調整；研究參考目前公務員的家庭津貼或基層公務員幼兒開支補助為基礎（每月10點），向育有未成年子女家庭發放持續性的育兒津貼，減輕家庭育兒開支負擔。以及希望盡快落實“醫學輔助生殖服務補助先導計劃”，減低不孕不育夫婦到本澳的私營或外地醫療機構接受相關服務的經濟與心理負擔，加快透過協和醫院引入相關先進儀器及人員，建立高水平的輔助生殖中心及婦幼保健服務，滿足未來的服務需求。另建議，優化家庭友善措施︰以“法律作主導，補貼作輔助”，參考有薪產假報酬補貼方式，推出包括恆常性產假報酬補貼、親職假等家庭友善措施補貼項目，支持企業落實更多家庭友善措施，特別是作為加快私人企業僱員與公務員90天有薪產假“睇齊”的基礎；並提升孕產婦權益保障，改善其在輪班工作、彈性上班時間、餵哺母乳時間上的規定，調升不合理解僱在職孕產婦賠償等。