二十屆三中全會凸顯三大亮點

【香港中通社北京7月19日電】(特約記者　莊恭)中共中央19日舉行新聞發布會，解讀前一日於北京閉幕的中共二十屆三中全會。北京學者稱，本次全會凸顯三大亮點

亮點一，強調“抓好系統集成、加強整體謀劃”。中央全面深化改革委員會辦公室副主任穆虹在19日的發布會上稱，全會重點在於“實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變”。

對此，東北財經大學中國戰略與政策研究中心主任周天勇認為，全會強調系統性，重心落在增強宏觀政策取向一致性，包括經濟政策和非經濟性政策。

“強化政策統籌，意在避免出現打橫炮的情況”，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。他舉例稱，加強財政貨幣及各項經濟政策的協調配合，并把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，目的是增強政策組合發力的有效性，確保同向發力、形成合力。

亮點二，強調要“更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境”，“激發全社會內生動力和創新活力”。

十八屆三中全會提出，“核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，本屆三中全會公報中，沒有關於市場“起決定性作用”的表述，而是提到“更好發揮市場機制作用”。周天勇認為，中共并未否定市場在資源配置中的決定性作用，事實上，市場的重要性是中國社會的共識，當前，中共更需要市場在制度的框架下有效率地運行。

張燕生表示，中國仍處於中國特色社會主義的初級階段，在今後相當長的一個時期內，發展社會主義市場經濟體制機制、堅持“兩個毫不動搖”大力發展民營經濟、擴大高水平對外開放、堅持以經濟建設為中心，仍是不容置疑的。建立高水平社會主義市場經濟體制與高標准市場體系，都要更好發揮市場機制的作用。把市場經濟搞好，是中國未來的方向和希望。

亮點三，加大力度改革的領域頗多，其中，財稅體制改革、城鄉融合發展尤為突出。

公報中，財稅體制改革作為重點改革領域被提到兩次，“統籌推進財稅、金融等重點領域改革”“深化財稅體制改革”。張燕生表示，這次全會將財稅體制改革放在非常重要的位置，是因為現在是非改不可、不改不行的階段，旨在理順中央與地方財政體制關係。

公報還提出，“促進城鄉要素平等交換、雙向流動”“深化土地制度改革”。周天勇稱，重點改革部署還落在城鄉融合發展上，其中，農村土地制度改革迫在眉睫。觀察人士稱，這部分改革部署，與2023年12月29日國務院常務會議有關新型城鎮化的舉措、2024年2月19日中央全面深化改革委員會第四次會議有關改革土地管理制度的內容，一脈相承，這二者的聯動推進將是未來一段時間的重點之一。