中國電信業擴大對外開放 與全球共享數字經濟紅利

【中新社北京10月23日電】（記者　劉育英）中國工信部23日正式啟動四地增值電信業務擴大對外開放試點工作，旨在通過開放主動對接國際高標準經貿規則，激發企業主體創新活力，與全球共享數字經濟發展紅利。工信部部長金壯龍表示，這標誌著中國電信業對外開放邁入新階段。

此次擴大開放率先在四地進行試點，包括北京市服務業擴大開放綜合示範區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區。

工信部信息通信發展司相關負責人答記者問時表示，四地可以結合自身發展定位和資源禀賦，差異化、有步驟地實施試點對外開放工作，加快實現以開放促發展、促改革、促創新的目標任務，進一步促進信息基礎設施建設應用，著力吸引和利用外商投資，助力地方經濟高質量發展。

此前發佈的試點方案提出，在獲批開展試點的地區取消互聯網數據中心（IDC）、內容分發網絡（CDN）、互聯網接入服務（ISP）、在線數據處理與交易處理，以及信息服務中信息發佈平台和遞送服務（互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營除外）、信息保護和處理服務業務的外資股比限制。

本次試點開放的互聯網數據中心及其下屬子項“互聯網資源協作業務”，是算力設施發展的重要組成部分。該業務首次對港澳資本以外的境外資本開放，是中國加入世貿組織（WTO）以來信息通信業對外開放的重大舉措，意味著外資企業可深度參與中國算力、雲服務等市場。

中國信息通信研究院副院長王志勤接受採訪時表示，當前，算力已經成為全球緊缺的戰略性資源和支撐數字經濟發展的核心基礎設施。此次對外資開放互聯網數據中心業務，有利於吸引外資企業加大在中國的算力設施投資，共享算力市場發展紅利，推動中國算力更高水平和更高質量發展，夯實築牢智能時代的算力底座。

中國信息通信研究院院長余曉暉認為，通過放寬電信服務市場准入，完善事中事後監管體系，將推動試點地區在規則、規制、管理、標準等方面率先與國際接軌，構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式。

此前，中國推動電信業開放業務範圍逐步擴大，外資准入門檻不斷降低。中國加入WTO時承諾開放10項增值電信業務中的4項，現已主動拓寬開放至8項，並取消了其中4項的外資股比限制，推動開放水平大幅提升。

截至2024年9月，獲准在華經營電信業務的外資企業增加至2220家，一批國際知名企業在華投資經營電信業務。

據瞭解，對四地開展試點工作授牌後，四地將啟動增值業務試點申請程序。外資企業可按照要求申請試點批復，在取得批復後，在相應自貿區開展實質性經營。

上海市經濟和信息化委員會副主任張宏韜告訴記者，目前已預填申報表格的企業包括托克、匯豐金科、西門子數字醫療科技、特斯拉、獵聘、勤達睿、億利互聯、Unity、普洛斯等10家外資企業。

工信部信息通信發展司相關負責人表示，將適時推出增量政策。根據試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經貿規則，持續優化電信領域市場營商環境，及時擴大試點地區範圍。