李良汪促提升守法意識嚴選領導

【特訊】廉政公署昨日公佈《2018澳門廉政公署工作報告》，共接獲733宗投訴及舉報個案，當中，反貪範疇有141宗，行政申訴範疇有592宗。民眾建澳聯盟理事長兼該會公共行政改革關注組召集人李良汪批評，從報告所述及列舉的個案顯示，反映包括領導在內的部分公務人員，除守法意識薄弱，個人品德操守亦有違社會要求；而一直為社會垢病的跨部門合作問題再次凸顯，甚至同一部門內的不同附屬單位亦有此弊病，促請各部門認真審視廉署報告，自覺檢視問題並加以完善。

批『山頭主義』風氣嚴重

李良汪指出，報告列舉的反貪個案中，有兩宗為部門領導涉嫌濫用職權的案件。他認為，公務人員作為公權力的行使者，尤其擔任領導及主管官職，個人品格及道德操守要求應該更高，倘出現偏差、用權不當，甚至以權謀私，將對社會利益帶來不可預計的影響。根據現行領導及主管人員通則的相關規定，除學歷、專業能力及工作經驗外，公民品德亦是選拔條件之一，促請各監督實體嚴格甄選。另外，數宗案件為任職不同部門的公務人員，為申請公屋而故意隱瞞在內地持有物業，繼而觸犯相關罪行，顯示守法意識相當薄弱；而去年經廉署偵辦並獲法院確定判決的案件大多涉及詐騙、偽造檔及濫用職權等犯罪，建議各部門審視廉署報告，因應數據及個案作針對性廉潔教育宣傳，提升公僕及公眾的守法意識。

行政申訴方面，李良汪歸納所列舉的八宗行政申訴個案表示，主要涉及以下三個方面。一、“山頭主義”問題再次凸顯。過去“隔局如隔山、跨司如跨海”情況已為社會所垢病，而報告亦揭示有公共部門因溝通協調問題，導致公共洗手間需關閉超過一年；甚至有部門內部廳級與處級單位因溝通不足，引致居民權益所損，反映“山頭主義”問題不但未能有效改善，甚至有惡化跡象。二、以人數不足為由推搪職責。公共部門按組織章程履行職責屬必然且必須的義務，但分別有部門在獲居民及廉署反映情況後，仍以人手不足為由未有及時跟進，導致問題惡化，既影響政府管治權威，亦增加善後及跟進的行政成本，更可能因執法不力導致衍生更多問題。三、不熟法例及依法辦事意識不足。有個案揭示，由於部門及公務人員未能有效執行與其職能密切相關的法例，導致公帑及居民權益造成損失，顯示最基本的“以有效之方式及盡心之態度執行其職務，尤其要瞭解法律及規章”這項“熱心”義務亦未有遵守。

建議公佈更多數據利公眾監察

他再次促請各部門均須認真檢視廉署及審計署所公佈的各類報告，即使不涉及自身部門，但均應自我審視及引以為鑑；透過嚴懲貪腐及絕不姑息的態度，並因應報告內容完善制度漏洞及加強監察，結合針對性宣傳培訓，提升整體公僕廉潔意識等多重手段，打造“不敢貪、不能貪、不想貪”的廉政氛圍。

另外，過往報告反貪部分有近五年的案件統計、行政申訴部分亦有就公職制度、市政、土地工務等近三十項事宜作分類，惟今年的報告未有顯示。建議廉署日後可公佈更多相關數據，以便公眾知悉，同時有助社會更清楚各職能範疇的行政問題，加強公眾監督，相信能有利共同構建“廉潔網”。