經濟財政施政次日辯論不離人資博彩

【本報訊】經濟財政範疇昨日進入第二日施政辯論，議員繼續就人資、博彩業發展，如何推動博彩業向非博彩元素發展等作關注。議員吳國昌指出，六大博企的外僱比例已突破其聘用的僱員總人數兩成，促請壓縮博企外僱比例外，還應誘導博企在新項目發展時，將現有賭枱數目和人資轉到新場，舊場則用作推動旅遊及相關行業，由提升質量著手，而非任由博彩業再繼續粗獷發展。梁安琪亦提出，政府應引導博企向非博彩元素發展，以及提供資源用作針對博彩從業員管理質素，迎接下一階段博彩發展及為推動本地從業員流向中高管理層作準備。

博彩業是本澳主要經濟命脈，面對續約在即以及推動莊荷向上流動、下一階級，即二零二二年後的發展，議員尤感關注。博企主宰本澳主要命脈及聘用了七萬三千七百多名本地僱員，對本澳勞動市場有著重要地位，吳國昌指出，六大博企的外僱比例均已突破其聘用的僱員總人數兩成，有違當初控制在兩成下的承諾，促請壓縮博企外僱比例外，維持在兩成以下。除此，本地博彩業發展周期已差不多到達頂峰，在博彩業進入新發展之際，政府應誘導博企在新項目發展時向非博彩元素以及提升質量上著手，以及將現有賭枱數目和人資轉到新場，舊場則用作推動旅遊及相關行業，提高質量，提升亞洲區內的競爭力，而非任由博彩業再繼續粗獷發展，任由輸入外僱。梁安琪亦指出，本澳博彩旅遊業發展壓力和影響都會增加，現時非博彩行業發展速度遠追不上博彩業發展，花無百日紅，政府對專彩業中長期有何規劃，令各間博企可以調整發展計劃，配合政策。就博彩從業員向上流問題，政府應提供資源用作針對博彩從業員管理質素及專業技能。

陳美儀指，高層管理外僱人數的減少，可能是早年已透過投資或技術居留居得澳門居留權，認為要放眼未來博彩業的發展，迎接博彩業第二發展周期，包括督促博企，特別是外資為主的博企，現時起加強培訓本地僱員去升任高層職位，以及進一步減少技術居留的高層外僱管理人員配額，以實際政策和行動推動本地人向上流動。

本地就業人口中，博企聘用了七萬三千七百多名本地僱員，另聘用了二萬五千五百多名外僱，外僱佔博企總僱員兩成五七。譚伯源認為，本地勞動市場連同自僱人士二萬多人，近三萬名公務員，博彩、自僱、公務員三大行業從業員人數達十二萬多，佔本澳二十多萬勞動人口約一半。認同可以檢視外僱在博彩中所佔的比例是否可以壓縮，但在人力資源政策上，政府始終希望透過維持動態平行，控制每年勞動人口以二萬人左右的增長，調節外僱輸入量，而非保限量輸入。並認為此調節和政策適當。

他同意，博彩業發展向質發展，下一階段，即二零二二年後發展，仍在二零一五至一六博彩政策檢討中作研究，包括對本澳承載力作檢視，又稱﹕「不會是政府閂埋門幾個官員坐系度自己諗」，歡迎社會發表意見。

對於政府提出的人資政策，議員關翠杏不表認同，她批評政府，經濟發展下居民收入沒有得到改善，部份工種工資仍遠低於整體工資中位數，批評政府，解決就業不等於解決問題，必需檢視外僱政策。林香生反映，建築行業經常喊﹕人資緊張，但建築物行業輸入外僱量不少，今年一至十月已有三萬九千多名外僱，但欠薪、解僱本地人仍常有發生。

另吳國昌希望政府拋出最低工資立法時間表。但商界背景的議員高開賢，對最低工資立法是否適當時機表質疑，他指，推行最低工資會引發漣漪效應，包括令管理費調升、帶動其他行業工資上升、影響低學歷中壯年人士就業機會等，還需要考慮市民承受能力。

譚伯源重申，最低工資立法經過過去幾年研究及社協充分討論，社協同意展開這兩個工種的立法工作。政府希望借是次立法，為日後擴大適用工種吸取經驗。

在人資問題上，社會近期對職業司機應否開放輸入外僱意見不一，在立法會內，勞資雙方界別意見也持不同意見。高開賢提出，本地職業司機步向老齡化，新入行人數少，認為市民提出訴求時也要維整體利益，期望政府盡快展開相關研究，保障澳人優先就業下允許涉及民生範疇的行業先輸入職業司機。譚伯源稱，會展開有關調研。