人行自貿區新政：推進資本項目可兌換重要步驟

【中新社上海2月12日電】（記者　姜煜）『這是推進資本項目可兌換的一個重要步驟』，上海市常務副市長屠光紹就人民銀行上海總部12日發佈的《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》如此表示。

《實施細則》中有諸多創新之舉，如在上海率先建立資本項目可兌換的路徑和管理方式、擴大境外融資的規模和渠道、取消境外融資的前置審批等。

屠光紹稱，隨著人民幣越來越多的走出去，人民幣可兌換的進程也要加快。之前資本項下可兌換是上海國際金融中心建設進程的一個制約因素，此次創新政策就是推進資本項下可兌換的一個重要步驟。

『新政策對上海自貿區實體經濟發展，特別是貿易便利化、擴大企業的融資來源、降低企業融資成本、提高企業運營的效益，具有重要意義。』屠光紹說：『這是更有效地使自貿區的經濟、企業利用好國際市場，運用好國際的資金和資源的務實有效的舉措。』

屠光紹並認為，新政也是銀行業金融機構擴展業務的一個新的渠道，使銀行業可以利用全球的資源來擴展業務，提昇服務能力和融資能力，擴展其國際化業務。

上海高級金融學院副院長朱寧教授對中新社記者表示，此次人行新政進一步推動了上海自貿區的金融改革速度，從人民銀行角度而言，這也是進一步推進資本項下開放的一個抓手，而在自貿區內有序擴大資本項下開放的進程是出於安全性考慮，因為在區內試驗，風險處於可控範圍。

利得財富財經評論員談佳隆分析稱，鑒於目前人民幣融資成本遠高於美元境外融資，境外融資是降低企業融資成本的重要選項，此次《實施細則》將本外幣融資納入了統一的政策框架內，自貿區內中外資企業或金融機構可以依據統一規則，自主選擇從境外借用人民幣資金還是外幣資金。

談佳隆認為，隨著個人境外投資落地實施、利率市場化全面推進、金融市場實現與國際市場的雙向開放、金融監管的負面清單管理全面實施，以及以自由貿易賬戶系統為標誌的各類強大的事中事後風險管理的全面到位，上海自貿區金融改革正在安全、穩步地推進。