澳七十五萬人口不是夢 提前十年實現‧政研室話承載力冇問題

【本報訊】《澳門人口政策研究報告》終出台，最新預計本澳人口到二○二五年達約七十五萬人，為三年前諮詢提出二○三六年低度人口方案水平，推前十年達成。政策研究室強調，小城人口承載力現仍有空間，十年後只要交通等完善，七十五萬人口也沒有問題。

政研室昨開新聞發佈會公布長達一百二十五頁的《澳門人口政策研究報告》，在各界焦點的人口數量上，預計二○二○年總人口約為七十一萬人、二○二五年則約為七十五萬人。一四至二○年平均增長率為百分之一點九，二○至二五年則降至一點一。

報告指，近年因經濟發展迅速，本澳經?人口增長較快時期，當中外僱成為增長主因，如一一至一四年增長率為四點五，一四年人口為六十三萬多。但隨著未來多項大型工程建成使用，加上廿四小時通關配套，為外僱到內地居住創更有利條件，故人口增長度將相對減慢，壓力有望逐漸紓緩。

一二年人口政策框架諮詢提出過二○三六年低中高三個人口預估方案，分別為七十五萬多、八十萬多及八十五萬多，是次卻修正估至二五年，人口量更已達至當年的低度方案。

縮短預估年期配合其他規劃

政研室主任劉本立解釋，以十年來預估是配合政府其他政策規劃，增加參考性和銜接性，也配合統計局的十年一次的人口普查，故實不宜另搞一套，且年期越長，不確定性因素就越多，勢必影響預估準繩度。他又強調該數是預估，非政府的人口目標。

顧問高級技術員阮建中補充，不能指當年數字是低估了，因一二年經濟情況與現時是有很大分別，當年是賭業處於發展迅速時期，「我們只能睇歷史數據，因為我們冇水晶球，亦唔可能預測博彩業突然間發生的情況」。

至於七十五人之組成、增加的十萬人是從可以來，是來自外僱、新移民、本地出生率大增還是其它，報告和政研室官員都給不出答案，連那類是增長主動力亦然，「現在暫時來講，你問我，我真係答唔到你呢個問題！」

不再披露預估外僱數量

除七十五萬人口之結構，以至人口增長主要來源等進一步預估數據完全欠奉外，上次諮詢曾披露、外界也很關注的外僱預估數字範圍（十五至二十萬之間），今次更是不見縱影。

劉本立不諱言，有測算該數字，「可能廿幾萬」，但強調有許多因素左右，不能絕對化假設，「究竟係將來多與少呢？有時真係好難講」、「你係要（，我只能話，若一?（本地勞動力）都補充不到，（外僱）就會比現在再多一?」。目前外僱有十八萬，審批額則有二十萬個。

面對傳媒會後追問是否現時外僱仍不足、有增長空間，劉本立即以笑回應，要由阮建中解圍代答，稱這問題若問博企，相信對方也不一定回應要不要增加，而他能給的答案是：「視乎返實際經濟情況。」期間劉本立與副主任悄然離場，留下阮等繼續應對傳媒提問。

人口承載力有壓力但冇問題

此外，報告還研究了人口承載力問題，「從綜合承載能力的角度來看，現時澳門的人口承載力存在壓力但仍有空間」。至於二五年的七十五萬人，劉主任稱，若未來十年交通等逐步完善，綜合其他調研機構（澳大、旅院和城規學會）結論，七十五萬人是沒有問題。