長遠規劃靈活調整推動旅遊業平穩發展

旅遊業是澳門主要的產業之一，特區政府一向有著既定的政策和部署，長期以來重視及強調開拓多元化的旅遊市場，推動客源及旅遊產品的多元發展，並希望延長旅客逗留時間，著力推進「世界旅遊休閒中心」的建設。同時，在關注旅遊業發展的同時，特區政府亦非常注重維持居民的生活素質，並期望能找出兩方面的平衡點，以求均衡發展。特區政府同樣高度重視旅客承載力的問題，尤其針對節假日的人流問題做好分流準備，妥善旅遊集中區的管理。

旅遊局在年初已經做出評估，預期2015年訪澳旅客量與2014年持平。2015年上半年以來，多項外圍因素，包括國際經濟環境的不穩定狀?、股市波動、匯率變動等影響了澳門旅遊業的發展，尤其周邊地區的匯率調整，令澳門旅遊業面對較大競爭，訪澳旅客人數出現微幅下調。特區政府認知到，旅遊業正在面對挑戰，同時亦有不同的機遇，例如，旅客平均逗留時間方面，則出現了相當樂觀的增長。2015年7月總旅客平均逗留時間為1.2日，與2014年的1.0日比較，增加了0.2日；而2015年首7個月留宿旅客的平均逗留時間為2.2日，首次突破兩日旅客逗留時間。

為實現旅遊休閒城市的願景，特區政府將繼續秉持既定的施政目標，推動旅遊業的平穩和可持續發展，不會追求旅客量的急速增長，而會?重旅遊模式的改變，達到質的提升，以及推動國際客源市場的增長。特區政府將持續對澳門旅遊接待能力及城市承載力的問題進行研究和評估，並與相關部門商討優化旅遊環境及配套設施，提升服務水平。

一般而言，整體旅遊承載力與節假日期間的旅遊承載力需分開處理。根據旅遊學院承載力報告顯示：2014年澳門作為旅遊目的地的最佳接待旅客能力範圍約為每天89374至92325人次，預計2015年全年整體旅客接待人次將在可承受的範圍內。但澳門作為主要的休閒旅遊目的地，於節假日期間需要接待較日常為多的旅客量，令旅遊承載力較為緊張，關注節假日期間的旅遊入境高峰期，特區政府將繼續加大力度，並透過跨部門的合作，強化旅客入境高峰期的人流管制措施，以及口岸及景點分流、資料通報及交通疏導的工作，營造優質安全的旅遊環境。

按照本澳的旅遊業和旅遊產品的特點，節慶活動較多於每年度的第三及第四季舉行，包括國際煙花比賽匯演、國際音樂節、美食節、澳門格蘭披治大賽車、澳門國際馬拉松、澳門拉丁城區幻彩大巡遊等，各項盛事活動已舉辦多年，具有一定的吸引力和優勢。為吸引國際旅客遊澳，特區政府將持續加強與業界的合作，配合各項節慶活動的舉行，推出各項旅遊套餐，以及發揮旅遊、文化及體育活動、盛事的協同效應，向不同的客源市場加強推廣。

在旅遊推廣方面，旅遊局一向著重不同客源市場的均衡推廣，今年餘下的時間將在內地、亞洲及遠程市場，分別展開約30場、50場及20場規模不等的宣傳活動，包括旅遊展、產品推介會、路展及考察團等。同時，亦持續在國際和區域的頂尖傳統和新興媒體，以創新手法宣傳澳門旅遊。澳門以其中西文化交融的魅力，成功入選國際重要旅遊出版商2015年「十大最佳旅遊地區」。

旅遊局非常重視旅遊推廣方面的協同效應，與不同的策略夥伴開展推廣計劃，包括在區域合作框架下的一程多站計劃、與不同航空公司開展的促銷計劃、以及與本地旅遊業界的激勵旅遊計劃，都在有序進行中。

無論是對訪澳旅客的預估、大型活動的舉行、以至推廣宣傳活動，特區政府已有完整的部署，亦與長期政策目標方向一致。因應2015年一至七月訪澳旅客量的微幅下降，特區政府主動出擊靈活調整，統籌旅遊推廣的相關活動，期望透過發揮不同性質、類別的活動及盛事所產生的協同及聯動效應，更好地吸引不同客源市場的優質旅客，以及進一步延長旅客逗留時間。相關舉措延續特區政府既定的旅遊發展政策，同時因應經濟環境的變化而作出妥善及適當的安排，希望在注重維持本地居民生活素質的同時，持續推動澳門旅遊業的健康發展。

(政府發言人辦公室)