三常會完成簽租務法意見書 鄭志強料大會將激辯

【本報訊】近期惹起地產界大反彈的《修改＜民法典＞不動產租賃法律制度》法案（簡稱租務法），在五名委員僅增訂六項不認同、保留意見下，立法會第三常設委員會終完成簽署有關意見書。主席鄭志強預料，法案在大會細則性審議時必有激烈討論，勉議員勿忘立法初衷，以重大公共利益和社會穩定去決定。

因應上週會議部份委員臨陣變卦，對意見書有新意見，無法按計劃簽署法案，三常會昨舉行最後一次會議。經兩個小時就意見書修改增加意見後，終於有共識，完成有關簽署。法案會交主席排期上大會審議。

五議員新增六異議意見

會後鄭志強笑言，委員會若不在增補意見上有共識，「可能依家重嘈緊都未定」，最終不知會否簽成。他不諱言，有意見的五議員現做法是顧全大局，不想影響最後期限的意見書簽署。

五名委員劉永誠、張立群、梁安琪、黃顯輝及崔世平提出了六點、近十頁紙的新意見，表明意見書如有任何內容與相關意見內容所陳述的不符，五人「均不認同」。當中意見包括租約公證將令沒辦登記的車位權利人不能出租、租金調整追溯爭議、沒更強力的仲裁等。

認法案說明不足有改善空間

鄭志強指出，委會月初就法案內容已有共識，各委員當時都未再有其他意見，才完成審議去編制法案文本。然而文本出台後，外界許多意見湧現，一些地產中介與團體表達關心與焦慮等，這些也反應到開會的議員身上，故委員就此又再表達了一些意見。

鄭志強認為，有這樣的反應是可以理解的，畢竟法案與最初的建議內容有所變化（詳見另稿），而委員會對外未有充份的說明和透徹的解釋，引起了焦慮或不安，這方面確實有很大的改善空間。

強調立法初衷非解決所有問題

鄭志強表示，大眾對租務法寄予很大的期望，希望它能一次過去解決許多現存的租務糾紛和問題，但這實不可能，而修法初衷也非只如，只是一份非政府、由九名議員提案，側重在設仲裁和加租機制、強制公證、延長租期的修改，並沒考慮其他，「唔係話要包打鐵做晒所有嘢」。

鄭志強又提到，法案簡租務法，實租務法不存在，今次修法是修《民法期》的四條條文，若修改涉及其他條文的增減，則或要重新徵詢特首的同意範圍。法案當初取得有關同意就耗時近三個月。

冀議員以公共利益去抉擇

鄭志強預料，大會細則性審議表決法案時將有很激烈的討論和爭議，希望議員能基於重大公共利益及社會穩定方面去考慮，尤應思考如何才能回應提案的立法原意。他提醒，法案在大會一般性通過是廿八票贊成、零票反對和一票棄權，大家就法案立法原則、原意是完全認同的。

另外，立會主席賀一誠在出席活動受訪稱，三常會能就租務法簽署意見書是好事，代表委員會內部已達成共識，而法案將排期在今屆會期完結前開會審議表決。他直言，法案討論需時非重要、沒所謂，最重要是「傾返清晰就可以」。