陳司認問責制未落到實處

【本報訊】二零一八年度施政報告五名司長答辯，昨日由行政法務範疇拉開序幕。官員問責、公務員評鑑，以及電子政務，成為行政法務範疇公共行政主要關注點。議員林玉鳯批評，官員問責制度自推出以來，從不清楚問責制的內容。行政法務司司長陳海帆承認，官員問責制未落實到實處。日後會提高公務員評核制度的科學性，全面客觀評核各級人員，配合部門績效治理三者結合起來。

天鴿風災後，八二三風災專案調查委員會報告中，建議對發現氣象局前局長及副局長提起相應的紀律措施，算是近年官員問責下首個官員。昨日行政法務範疇施政辯論中，議員關注到官員問責。林玉鳯批評，官員問責制度自二零零六年實行，但從不清楚問責制的內容，質疑官員問責是否只是公共行政人員開展紀律程序?除所承擔的法律責任，又是否需要為倫理、道德責任負上責任?

議員吳國昌認為，由小圈子選舉所產生的行政長官，其委任主要官員，這情況下如何落實主要官員問責?議員麥瑞權批評，官員行政不作為，傷害到市民及社會利益。

未來三結合全面客觀評核

陳海帆指，現行的官員及公職人員問責均建基於制度，主要官員需向行政長官負責，需要承擔政治責任的同時，亦需要承擔道德及倫理責任。如何將問責落到實處，她指，未來會提高公務員評核制度的科學性，全面客觀評核各級人員，配合部門績效治理，將人員、部門、整個政府三者連結起來。

另外，陳海帆提到評核制度，她指，人員評核結果質量未如理想，未來將會完善評核方式。晉升制度未來會朝激勵提拔有用人才方向發展作修改。

對電子政務工作，她稱，自一五年推行電子政務，已完成三十五項行政程序電子化，今年將會再加十項，以公證服務、商業登記、民事登記等為主。行政暨公務局局長高炳坤指，在推行電子政務過程中，遇到不少法律問題，例如文件效力、個人在網絡行為的有效性等都需要法律配套，未來配合智智慧城市的建設也需要數據互換法律配套。他稱，短期內將會向公共部門就電子政府涉及的法律配套展開諮詢，以便明年推出有關法案。