強調服從‧不懂服眾 學社反對設立虛假預警罪

【本報訊】新澳門學社指出，政府在《民防綱要法》諮詢文本內以安全之名包裝對自由的侵害，且意圖在放置對付新聞和言論的「武器」。學社批評：「政府高舉保安旗幟，一味要公眾服從，卻不懂如何服眾。」

《民防綱要法》諮詢文本 (http://bit.ly/2M4OvIr) 建議增設「虛假社會預警罪」：當政府宣告進入緊急預防狀態後，造謠或散佈謠言，可被判處最高三年徒刑。新澳門學社認為，此罪不正當、無必要，並明確表示反對。並表示，現行法律已有類似規範，故沒有必要藉著增設罪行來限制言論。

新澳門學社副理事長、直選議員蘇嘉豪指出，法律中牽涉到言論自由的罪行，大多設有免責條款，避免公眾在正當討論公共事務時，被政府濫用條文加以控告。然而，《民防綱要法》諮詢文本連免責條款的建議也欠奉，顯然沒有考慮過如何平衡和保障言論自由。

「即使政府不實質運用有關罪名，但只要一旦立法，隨即加劇本澳言論自我審查的歪風。」蘇嘉豪表示，從實務需要而言，天災人禍當前極需要資訊的自由流通，讓救援人員及公眾全面知悉實際情況。如果，市民基於顧慮濫告，而猶豫不敢傳播真實資訊，最終受害的只會是社會大眾。

蘇嘉豪也提出，應對重大事件謠言，應由政府全面、及時、公開、準確地發放消息。若政府反而苛責、懲罰市民，不貫徹保安官員「與其追究他人，不如檢討自己」的說法。更根本的是，政府平日也要遵循陽光原則，積極回應社會訴求，才能在災難前維繫市民對政府的信任。

《民防綱要法》諮詢文本也建議，強制民防架構內傳媒發佈政府資訊，同時，官員提出，「鼓勵」架構外傳媒也按此而行。新澳門學社認為，文本的建議和官員的意見侵犯新聞自由，背後亦反映出保安當局管制媒體的意識。並稱：「任何媒體都不應對政府有任何責任，只需服從法律。」

「學社批評，立法強調傳媒對政府的責任不只是多此一舉，更是政府收窄新聞自由的一次嘗試。」蘇嘉豪表示，在《民防綱要法》的諮詢文本，以至立法會將要審議的「國歌法」修訂文本內，均可見到政府透過法律條文向傳媒提出要求，社會需要警惕和反對。

去年，澳門傳媒工作者協會指出，「天鴿」風災後收到投訴，至少五間傳媒的記者收到高層指令：多作正面報道，少向政府問責。蘇嘉豪擔憂，《民防綱要法》諮詢文本關於傳媒的建議一旦成為法律條文，將被政府利用來干預傳媒獨立運作，美其名是依法施政，要求傳媒配合。