明年財算增二百億

【本報訊】立法會昨一般性通過二零一一年財政預算，明年特區政府財政預算收入總額為七百九十六億一千一百二十萬二千六百元，較一零年修正後預算總收入增加二百零七億三千八百萬元，增幅為百分之三十五點二三。議員關注到，政府財政收入增加，但抒解民困措施沒有增加，現金分享更由六千元降至四千元，難助市民援解當前的高通脹生活壓力，提出希望政府調整現金分享金額。經濟財政司司長譚伯源則表示，現金分享將於明年二月開始發放，政府也會關注通脹水平，半年後作出檢討。 立法會昨由經濟財政司司長譚伯源一般性引介和討論二零一一年財政預算。明年特區政府財政預算收入總額為七百九十六億一千一百二十萬二千六百元，較一零年修正後預算總收入增加二百零七億三千八百萬元，增幅為百分之三十五點二三。 公共預算收入的增加，主要是由於明年直接稅中的「娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益」預計達五百七十四億元，較一零年的修正後預算增加一百七十一億五千萬元；而「職業稅」、「房屋稅」及「所得補充稅」等稅收預計合共三十億六千二百九十萬元，較一零年的修正後預算增加七億三千七百三十六萬六千五百元；此外，「財產之收益」章節中來自「批租地之溢價金」的收入預計為十一億零六百三十八萬一千元，較一零年減少十三億一千七百九十三萬八千九百元，「轉移」章節中來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」的收入為三十三億元，增加十三億元。 明年的開支預算總額為五百七十四億七千零四十七萬零五百元，採用現金收付制的政府一般綜合開支預算為五百二十九億九千三百四十四萬一千七百元，當中屬運作預算為四百一十六億二千三百四十四萬一千七百元，而投資計劃（PIDDA）的預算為一百一十三億七千萬元。至於包括郵政局、郵政儲金局、退休基金會、汽車及航海保障基金、澳門金融管理局及澳門基金會六間採用權責發生制的特定機構綜合開支預算總額為四十五億八千七百四十三萬二千三百元。 按職能分類，在政府一般綜合開支預算內，各職能組別佔總預算的比重分別如下：「經濟服務」佔百分之十六點四；「教育」佔百分之十六點一；「其他職能」佔百分之十六點一；「社會保障」佔百分之十四點六；「公共行政之一般部門」佔百分之十四點二；「衛生」佔百分之七點九；「公共治安」佔百分之七點一；「房屋」佔百分之四點一；「其他集體及社會服務」佔百分之三點七。在「經濟服務」所佔的百分之十六點四中，屬於基礎設施、運輸、規劃及環境整治共佔百分之六十五點七。

議員關注拓通脹抒困措施 政府雖然推出一系列抒困措施，但郤降低現金分享金額，永久居民由六千元變四千元，議員陳偉智質疑政府，明年財政收入大增，為何不加大紓解民困措施?反而將現金分享金額下調，雖然在中央儲蓄金戶口為合資格人士注入資金，但這筆資金要等六十五歲才可動用，未能助居民解決眼前的通脹問題，促請政府將現金分享金額調回至今年水平。區錦新則認為，現金分享與中央儲蓄制度不同，不可混為一談，不認同政府注資央積金戶口可助居民解決眼前通脹。何潤生則希望，政府及早制定明年下半年應對通脹措施，不要等明年下半年才推出。 譚伯源沒有就會否調升現金分享計劃金額作正面回應，只稱，會密切關注上半年通脹情況，包括透過行政工作和推出通脹應對措施等方面考慮和作檢討。而現金分享計劃將由明年二月起發放。 另外，議員質疑，為何政府能預測明年財政收入?對博彩業稅收如何估算?譚伯源稱，今年一至十月博彩毛收入為一千八百億元，頭九個月月均為一百五十億元，預測明年博彩業雖放緩，但也可推持月均一百三十億元，全年可有一千六百四十億元，以此作明年財政預算計算基準。

吳區陳投反對高天賜棄權 陳偉智、吳國昌、區錦新由於認為政府在財政收入增加和有盈餘下，沒有將現金分享發放金額調回今年水平，無視民意和社會現況，對明年財政預算法案投下反對票，希望為政府敲響警鐘。此外，高天賜亦投下棄權票，法案在二十三票贊成下一般性通過。 另外，立法會昨亦細則性通過《二零零九年度預算執行情況》，審議該法案的立法會第二常設委員會在意見書中指出，特區政府財政狀況良好，主要反映在財政儲備水平很高。委員會希望政府著力提高行政當局發展開支計劃的預算執行率，尤其注意用於中小企或創造職業的預算，但不要遺忘投資計劃的公用性及對相關計劃的效益進行評估。