財爺引介經濟財政施政方針

【本報訊】明年經濟財政施政總方向將朝﹕妥善應對國際金融危機後續影響，切實扶持中小企業發展，深化區域經濟合作，不斷完善營商環境，增強綜合競爭力，致力將本澳逐步建設成為世界旅遊休閒中心和區域商貿服務平臺，保持經濟復甦勢頭，努力實現經濟穩定發展、民生逐步改善、社會和諧進步的目標。 過去一年，政府主要圍繞推動經濟復甦、保持金融穩健、促進居民就業、扶持中小企業、推進適度多元、強化博彩監管、加強職業培訓、打造服務平臺、健全社保制度等施政重點開展工作。基本實現整體經濟穩定增長、財政金融保持穩健、失業維持較低水平等施政目標。 政府預計，明年本澳經濟有望繼續保持復甦勢頭，特別是博彩旅遊業及相關行業將保持較快增長，服務出口將保持較大的增幅，私人投資和消費需求將逐步增加，失業率有望維持較低水平。但是，明年本澳經濟也將面對經濟結構較簡單一的狀況在短期內還難以根本改變、通貨膨脹加劇的壓力、人資供求矛盾更加突出、中小企業面對較大的競爭壓力，經營依然較為艱難，企業競爭能力有待提升。 基於此，經濟範疇明年施政工作，主要將延續今年的施政措施，繼續落實經濟發展定位，促進經濟適度多元，加大力度增加和培育新的旅遊元素，推動旅遊向集博彩娛樂、會展商務、度假觀光、購物美食、文化體驗等於一體的綜合性休閒旅遊發展，逐步建設成為與鄰近地區互補、旅遊內容日趨豐富多元的世界旅遊休閒中心。包括透過發展會展業，來增加本澳的休閒元素，以及完善服務平台的功能，從而培育新的優勢產業和經濟增長點。相關工作將在經濟局設立會展綜合業務廳，專責推動、引導和扶持會展業發展，繼續優化現行的各項支持和鼓勵會展業發展的措施﹐培育和打造本澳品牌會展，透過有效運用「工商業發展基金」、《企業融資貸款利息補貼計劃》和《工業政策範圍內稅務鼓勵》等政策和措施，支持有利於本澳經濟適度多元化的產業發展，落實和完善經濟適度多元化的鼓勵和配套政策。 對中小企扶助政策，將會繼續落實各項中小企業援助及貸款信用保證計劃，紓緩企業資金困難，以及加快審批中小企業輸入外地僱員的申請，切實紓緩企業人力資源困難。加大力度支持本地中小企業開發和培育自有品牌，如透過澳門商品展示中心，向外商及訪澳旅客展示澳門產品或澳門經營的商品和服務，協助本地中小企業透過品牌再包裝等建立品牌形象，優化和完善「澳門商務促進中心」和「中小企服務中心」的服務，向中小企業提供更有針對性的服務。 在促進就業方面，將會擴展「會展業人力資源資料庫」，適當增加職業培訓資源投入，擴大培訓規模，增強培訓的實效；適時推出專設的紓困課程，擴大落實「一試兩證」的合作內容；繼續開辦《中壯年人士就業輔助培訓計劃》，提升中壯年人士就業和再就業能力。 此外，將繼續打造區域商貿服務平臺建設，重點是鞏固和深化中葡經貿合作服務平臺建設、配合落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，落實粵澳合作有關協議，全面推進粵澳經貿合作。民生事務上，會根據通脹情況，適時採取有效措施，協助居民應對通脹，努力紓緩居民生活壓力。 對於博彩業，將強化博彩業監管，促進博彩業適度、有序及持續發展，堅持「適度規模、規範管理、持續發展」的既定方針，加強對博彩業監管。按照已對外宣佈的未來三年內賭檯調控在五千五百張內的目標，調控博彩業發展規模和速度；加快健全博彩業法律法規，加強對娛樂場的監控，推進娛樂場監管電子化；建立博彩中介人及合作者資料庫，加強對博彩中介人監管；加強對博彩承批公司審計，繼續開展《最低內部監控要求》項目的審計工作；推動負責任博彩，研究制定有關「負責任博彩」的指引，加強防治病態賭博和問題賭博，致力減低博彩業對社會的負面影響。