工聯促規範多層分判

【本報訊】鑒於本澳缺乏規範及監管建築業多層分判的運作模式，而衍生黑工泛濫及難以保障相關僱員權益等各種問題，工聯總會再次促請政府下決心建立相關制度或加以規範，以遏止業內的不規則甚至違法行為，保障僱員的合法權益。 工聯總會昨天就其屬下的北區職工服務中心和司打口職工服務中心的工作作年度總結 (見圖)。工聯權益工作部主任李靜儀表示，兩個職工服務中心於去年處理了1264宗個案，涉及1853人次。勞動事務個案佔較大比例，達三成半，主要是假期及解僱補償的查詢及投訴等，且不少服務業或博彩業的員工關注其休息權及薪酬問題，尤其是反映強制性假日與周假日重疊。此外，繼續有外地僱員反映被「扣糧」的問題，且不限於建築業，包括連鎖食品公司等其他行業的僱員也被扣薪。 她表示，除勞動事務之外，去年接獲有關社會福利的個案佔二成六，當中較多是關於規定的查詢及意見，主要是如何加入制度及補回供款的手續、「新制」與「舊制」的區別等規定。由於不少居民屬首次加入社保制度人士，她認為，日後仍有必要加大對社保制度的宣傳，讓居民更了解自身權益。另一方面，在房屋問題上，不少居民關注經屋法律制度的修法進度、何時才會開展新一輪的報名以及輪候期長等問題，以及反映本澳樓價貴、期望政府加快興建公共房屋及遏止炒風等意見。 李靜儀表示，值得注意的是，過去幾年建築業發展興旺，但建築業僱員一直面對著不同程度的就業及權益保障問題。如金融海嘯期間有失業及就業不足情況：長期以來均有員工投訴被欠薪、欠解約補償、欠社保供款及地盤黑工嚴重等，不少個案更礙於建築業層層分判的運作模式，難以解決及跟進。例如中心去年接獲兩宗涉及公共工程的欠薪個案，表面上政府作為「業主」的情況下應可積極為僱員追回欠薪，但事與願違，工人欠款至今未收回，其中一個案正是因為多層分判導致僱主身份不明晣，追討過程極之困難，工人深感氣憤及無奈；而私人建築工地更是時有發生欠薪拖糧或查獲黑工等情況。 她指出，本澳缺乏規範及監管建築業多層分判的運作模式，衍生例如黑工泛濫等各種問題，更難以保障相關僱員權益。因此工聯認為，當局必須下決心透過建立制度或加以規範，遏止業內的不規則甚至違法行為，甚至參考鄰埠香港制訂法規加強監管。同時，政府作為公共工程的「業主」，絕不應縱容存在違法或剝削僱員的情況，針對公共工程一再發生欠薪或聘用黑工的情況，當局更有責任積極跟進，並透過完善公共工程承攬制度的規定，明晰總承建商的責任，確保僱員的合法權益不被剝削。 她表示，確保工人依時獲發薪酬及在工傷後立即獲得支援是所有勞動權益中最重要的，因為有關給付關係著僱員及其家人的生計，一刻都不能拖延。她期望政府能重視有關問題，無論從立法以至執法工作上都能更為關顧處於弱勢的僱員的需要。