阮玉笑：不可讓諮詢走過場

【本報訊】對於政府很多關於政策和法案的諮詢效果不彰、居民參與不踴躍，工聯總會基層發展部副主任阮玉笑指出，諮詢結果可作為政府制定法律和政策的重要參考，諮詢過程也很重要，可以透過社會廣泛討論，達成共識，因此，政府應該重視，通過不同的諮詢形式、途徑和辦法，吸引更多的居民參與，尤其是多與關係密切的市民或使用者溝通。 近日有調查結果指六成多居民不清楚正在諮詢的《土地法》的修訂情況，工聯基層發展部副主任阮玉笑（見圖）在接受訪問時表示，這種情況不單是修訂《土地法》諮詢過程才出現的，事實上，這幾年政府推出的諮詢很多，現正在諮詢的也有四、五項，但居民的參與都不踴躍，包括之前對居民有很大影響的社會保障制度的諮詢。因此她認為關鍵是政府本身在意識上、心態上一定要重視，不可以讓諮詢走過場。 她說，政府推出政策或法案之前作諮詢，要付出代價，包括資源和時間。如果諮詢工作做得好，就會得到正面的回報，即諮詢結果可作為政府制定政策和法律的重要參考。重要的還有，社會在廣泛的討論中可達到共識。諮詢過程也是很重要。因此，她指出，政府對於諮詢工作應該重視，通過不同的諮詢形式、途徑和辦法，吸引更多的居民參與。 阮玉笑表示，在形式上，政府的做法通常是舉辦介紹會、諮詢會，邀請團體或代表參與。她認為，除此之外，政府應如何通過其他途徑與居民直接接觸，尤其是與關係密切的有關區域的居民或將來的使用者多些溝通，特別是民生問題。如在聖老楞堂旁邊建垃圾站、在沙梨頭興建水上街市，雖然有關部門可能已透過團體舉辦過座談會，但有些居民都反映事前不知道，等報紙刊登了才知道。因此，如果訂出的方案與他們的期望距離好大，必然會引起反彈。 她認為，推出諮詢的部門應透過大廈組織，直接與有關區域的居民知悉，起碼讓居民心中有數。此外，諮詢過程也應做得細致些。如不少居民關注的《土地法》修訂，草案有幾十頁，近二百條條文，有關部門在諮詢時應同時提供參考資料，尤其是第一次諮詢時的意見和建議採納了哪些，不採納的原因是什麼，主要改動是什麼，這樣才有助於居民了解草案，諮詢的效果也會更好。