吳國昌促遏官員外遊濫用公帑

【特訊】立法會議員吳國昌提書面質詢促遏止官員外遊濫用公帑。其質詢如下： 一、現行《澳門公共行政工作人員通則》第二百三十三條本已規定：「一、返回後三十日內，應遞交詳細之行程報告書；如屬採用選擇制度之情況，尚須列明所作之開支及附上有關證明。二、如不遵守上款之規定，引致不獲支付仍未處理之款項，並須退回獲預支之款項。」如果有一些部門竟然另有見解，不依法執行，不依法報告，則行政長官、行政法務司是否須及時糾正，統一執行，以及追究責任？何以竟利用批示，把這些迴避監察的主張見解合法化？ 二、第157/2011號行政長官批示所附的公務人員出外公幹指引，無疑是列出了六項審批出外公幹須依循的指引性原則：(1）合法性原則；(2）必要性原則；(3）經濟原則；(4）效率原則；(5）平等原則；(6）簡化原則。可是，沒有具體監察落實前五項原則的機制，也沒有相關罰則，乃致多項原則徒具空文。行政批示附件二公幹行程報告書的式樣，不能加強有效監察，倒是有效落實了第(6）項簡化原則讓官員透過Email簡單填報了事。一般公職人員受上司指令出外公幹，倘屬例行公事，報告格式簡化本亦無可厚非。可是，高級官員自行決定外遊之必要性，在日津貼一般制度之外選擇報銷住宿、膳食及交通開支制度，耗用大量公帑，卻連報告格式都簡化掉，如此措施，客觀上是否縱容高級官員涉嫌濫用公帑的行為合法化？ 三、亡羊補牢，特區政府可否採取切實措施完善監察機制，遏止高級官員涉嫌濫用公帑的行為？可否在《澳門公共行政工作人員通則》第二百三十三條基礎上，進一步設定，在不涉及國家機密的情況下，定期公開高級官員出外公幹的行程報告書的制度，讓公眾更了解特區政府的作為，也同時發揮公眾監察防止濫用公帑的作用？