天眼在看

行政會完成討論《公共地方錄像監視法律制度》法律草案，建議在公眾地方設置錄像監視系統，所收集的影像，甚至聲音，不止於輔助警方調查，還可用作為法庭上証據，這顯然屬於立法過度，增加對侵犯居民私隱、威脅人身自由之慮。 誠然，公眾地方設置錄像監視系統（俗稱天眼），確有助預防及打擊犯罪，保障居民的人身及財產安全。贊成者會舉出「人在做，天在看」的金句，那怕全城都裝滿天眼，只要是奉公守法便無所畏懼，而作奸犯科者於此則無所遁形，亦因此而起到阻嚇作用，有利防止罪案，這一點說來不錯，但事情會否就依人們的主觀良好意願發展？看來還存有不少隱憂。 一憂執法者的能力與水平問題，恐會不正當執法或濫用，監視成為了監控，製造「白色恐怖」，成當權者政治打壓工具。雖知現今資訊科技發達，外國已有「天眼」系統，只要輸入個人特徵等資料，便可快速搜得個人行蹤，設若有日全城大部分地方都裝上「天眼」，到時，被監視者的一舉一動，何時去過什麼地方，與甚麼人在一起，都在執法部門的眼皮底下，而進行監視監控者卻不費力氣，大大方便了當權者可能要做的「壞事」。 二憂是不單影像，連聲音也可作為罪証，這是別處地方未聞的做法，筆者不擔憂特區會發展成「以言入罪」的荒謬社會，但卻難釋民眾會隨便被「竊聽」之疑。此憂亦是人們對警方理解法律能力沒具足夠信心所致，看警方歷來未盡責任義務保障市民示威遊行權利，便可知警方執法未必識法，市民對之有戒心，不是沒理由。 所以「天眼」立法是一把雙刃劍，如何在保障居民安全，預防犯罪與不干犯居民私隱，不侵害人身自由作出平衡，是考驗立法者的智慧，市民亦好應踴躍表達意見。               余汝

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