張國華認天眼增侵私隱風險 立法須顧平衡

【本報訊】保安司司長張國華在立法會引介《公共地方錄像監視法律制度》法案時指出，使用「天眼」可協助警務工作，保護人身及財產，同時，侵犯隱私的風險亦會增加，可能干預或限制市民的基本權利、自由及保障，所以，務必在兩者間作出平衡。 保安司司長張國華昨日向立法會引介《公共地方錄像監視法律制度》法案時指出，透過「天眼」實時收集、攝錄及處理影像，為警務工作提供了寶貴的協助，並明顯加強對人身及私有或公共財產的保護，但與此同時，侵犯隱私的風險亦會增加，可能干預或限制市民的基本權利、自由及保障 (特別是：肖像權、言論權、隱私權及私人生活隱私權、通行自由)。 張國華指出，該等權利屬於《澳門特別行政區基本法》(第三十條規定：「澳門居民享有私人生活和家庭生活的隱私權」) 以及在一般法層面，特別是《民法典》及《個人資料保護法》所保護的基本權利。不過，基於涉及其他同樣受法律保護的基本權利、法益、價值或利益，可以對基本權利作出限制。所以，在限制基本權利的時候，必須對衝突的價值與法益作出謹慎的衡量。 「我們認為現正是適當時機就使用錄像監視進行立法，以確保我們能依法利用錄像監視所帶來的便利，但這必須在完全尊重基本價值的前提下進行。」張國華稱，在法案中引用了合法性原則、專門性原則、適度原則、最少干預原則，並強調，收集、處理、登記、保存收錄的資料，必須嚴格遵守《個人資料保護法》，亦會建立一套機制，避免對個人隱私作過多干預。 張國華表示，在草擬法案的過程中，曾參考其他地方的立法經驗。「事實上，在世界各地一些大城市中，不論在公共地方或私人地方，錄像監視的使用日漸普及，然而，對於個人資料的保護程度卻不盡相同。」但是，他在引介中，沒有提及那個地區監錄聲音，那個地區會將收錄內容作為刑事檢控證據。