三方配合預防工作意外

勞工事務局一直致力透過巡查、教育、宣傳及推廣等途徑，積極向本澳各行業的企業及僱員推廣預防工作意外的知識。根據勞工事務局『二零一零年度工作意外及職業病年度報告』顯示，與二零零九年比較，建築業工作意外受害人數呈下降趨勢，反映勞資政三方合作下預防工作意外方面已漸見成效，將來，營造安全健康的工作環境和積極預防工作意外的發生仍是勞資政三方繼續努力的目標。 二零一零年勞工事務局針對建造業方面舉辦的職安健培訓和推廣活動，分別有以下培訓課程：建造業職安卡課程、職安健單元證書課程、流動式臨時防墮繫穩裝置課程、建築安全督導員課程；另外，亦舉辦相關推廣計劃，包括：流動式臨時防墮繫穩裝置推廣計劃、安全鞋推廣計劃、急救箱推廣計劃、建造業安全施工獎勵計劃、職業安全健康約章。 「建造業安全施工獎勵計劃」是表揚和嘉許在職業安全健康方面有良好表現的承建商、工程分判商和地盤安全管理人員，二零一零年參賽的企業有二十六間，地盤總數十二個，以及安全人員四十二名。經評審獲嘉獎的企業和人員分別有二十四間和二十三人。另外，鼓勵企業推行職安健自主管理的「職業安全健康約章」，至今共有八十間機構參與簽署，其中建造業共有五十三間機構參與。 「流動式臨時防墮系穩裝置推廣計劃」、「安全鞋推廣計劃」和「急救箱推廣計劃」，是為了向業界推廣宣傳預防發生人體下墮、腳部受傷及輕微受傷等工作意外而設，局方為本澳中小企僱主及承建商免費提供有關裝置，增加扶助中小企業使用職安健設備的力度，以協助業界提升工作安全水平；局方同時透過電台及電視廣告，向本澳中小企業和公眾進行宣傳推廣，成效良好。至今已發出流動式臨時防墮系穩裝置共五十套，向合資格的建造業本地僱員發放七百三十二對安全鞋，以及向建造業企業共發放七十一個急救箱。 在建造業職安健教育方面，由二零零五年至二零一零年，勞工事務局與本澳大專院校合辦「建築安全督導員證書課程」，共培訓三百五十九人，並發出合格證書三百四十八張，獲授予建築安全督導員資格。為提醒建造業從業員關注該行業的施工安全，由二零零二年至二零一零年，為建造業從業員開辦「建造業職安卡訓練課程」，就讀人數達七萬五千Ｏ五十三人，而合格並獲發「建造業職安卡」的共有六萬五千六百八十人。在二零零七年開始推出「流動式臨時防墮繫穩裝置課程」，向本澳中小企僱主及承建商免費提供有關課程，至二零一零年就讀人數達二百七十九人，共發出合格證書二百七十二張。由二零零六年開辦建造業相關專題的「職安健單元證書培訓課程」，至二零一零年參與人數有五千八百九十七人，共發出五千五百五十二張合格證書。 在巡查方面，按照『教育指導』及『檢控』雙管齊下的監督方式，局方去年共對二千Ｏ二十三個建築工地或地點進行了六千八百四十四次週期性職安健巡查，提出改善建議共二千五百一十九項次，其中包括與其他公共部門合作，如定期與土地工務運輸局對建築工地進行聯合巡查。就公共工程方面，局方亦會將巡查報告抄送相關公共部門，以敦促相關工程承造商作出改善。 對於某些高危工作如手挖沉箱或於建築物外牆使用繩索技術作業等，勞工事務局會在施工前要求承造商須提交安全施工方案，經局方評估及批准後方可開始施工。 就存在於建築工地或地點的職安健方面的不妥善之處，勞工事務局會向承造商提出改善建議，倘改善期間屆滿後仍存在相關的不妥善之處，局方會向該承造商提起處罰程序；另外，倘工地存在高危情況，局方更會即時發出停工令，以有效保障僱員的安全健康，而有關承造商須提交相關改善方案，並在獲得勞工事務局評估合格的批准後，才可繼續進行相關工序。 考慮到近年多個公共部門查詢有關公共工程競投者的職安健記錄及資料，為方便和簡化相關行政手續，勞工事務局開發了『承造商建築工程的職安健評分制度』資訊系統平台，為公共部門的系統使用者提供承造商職安健表現評級和涉及違規個案成立的數目等資訊，以推動業界持續推行職安健工作。 按照勞工事務局『二零一零年度工作意外及職業病年度報告』顯示，建築業工作意外受害人數，由二零零九年的五百五十六人下降至二零一零年的三百四十四人，這顯示了勞資政三方合作下，在預防工作意外方面已漸見成效，但營造安全健康的工作環境及預防工作意外的發生仍是勞資政三方繼續努力的目標。為此，勞工事務局會持續向僱主及僱員宣傳職安健知識及協助相關的培訓，並加強工地職安健巡查；僱主一方應加強工地及對僱員的安全監督及管理，履行保障僱員安全健康的義務；而僱員亦應加強關注個人及他人的安全意識，遵守行政當局及僱主有關職安健方面的指示。在勞資政三方相互配合下，工地的職安健成效才可相得益彰。