珠海各界解讀橫琴新政

【中新社珠海8月15日電】（冒韙　陳彥儒　林小兵）國務院正式批復橫琴優惠政策後，珠海市民連日來對橫琴「新政策」的話題熱情不減。 珠海灣仔邊檢站站長謝小川接受記者採訪時表示：「國務院正式批復橫琴優惠政策後，橫琴新區就成為一個類似于香港的『自由貿易區』，全球優秀企業、資金以及人才的目光都將被吸引到這裡。」 謝小川認為，對橫琴大開發促進作用最大的是「分線管理」創新通關模式，「按照『一線』放寬、『二線』管住、人貨分離、分類管理的原則實施分級管理。從這個角度講，橫琴的確有比珠海經濟特區更加『特』的優勢。」 展望未來，他認為：「未來這裡必將成為構建粵港澳緊密合作的新載體，隨著廣珠城軌開通、港珠澳大橋的興建，珠海有可能因此而具備了趕超近鄰深圳市的資本。」 在批復的政策中，官方允許橫琴金融機構開辦外幣離岸業務；允許在橫琴籌建或引進信託機構；鼓勵港澳地區金融機構、外國金融機構以及內地金融機構在橫琴設立各類後臺服務機構等金融創新政策。 珠海農信職員梁敏怡認為橫琴新區的機會在於「獨特的區域優勢、充裕資金」，以及「成立了中國國內獨一無二的財金事務局以及正在建設和完善中的海陸空完備的交通體系、頗具特色的金融創新優惠政策等」。 但梁敏怡表示橫琴的劣勢也非常明顯：首先是國內金融服務體系不健全，作為先導產業的引領作用不足，二是珠海和澳門輻射力有限，三是橫琴沒有類似濱海新區那樣的在方圓幾百公里範圍內都無經濟區的環境，四是資源稀缺，這些都會影響到金融創新政策的貫徹落實。 珠海搜房網總經理鞠俏的觀點與謝小川略有不同，他認為稅收方面的創新對橫琴開發的促進作用是最大的。「主要是在優惠政策方面傾向支援澳門本土產業發展；以澳門為主，也是加強澳門產業結構調整及產業升級的一項重要支援。在調整過程中，借助橫琴平臺整合珠三角及國內的優勢資源進行輔助支援，既支援澳門產業結構升級，又拉動珠海乃至珠江西岸部分城市的產業結構升級。」 對於橫琴屬於澳門的「擴大版」的說法，鞠俏認為，「分線管理就是將橫琴劃拔澳門的一種形式，在促進澳門產業和空間發展的同時，也提高了開發門檻和產業高度。」 珠海智匯地產總經理何兵則稱：「橫琴島內企業之間貨物交易免征增值稅和消費稅，在全國經濟特區已經不再執行15%的企業所得稅這一優惠稅率的時候，橫琴島將扛起新特區優惠的大旗。」