派糖加碼 崔一招 上下受惠

【本報訊】 吸取今年的教訓﹐政府明年將加碼派錢﹐建議明年將調升敬老金金額至六千元，再次調升最低維生指數至三千二百元﹔建議向每個合資格居民的中央儲蓄制度戶口額外注資六千元，向永久性居民每人發放七千元及非永久性居民每人四千二百元的現金分享﹔建議繼續向每名永久性居民派發五百元的醫療券；繼續向每一住宅單位補貼一百八十元電費。預計實施上述經濟補貼和成果分享，特區政府將支出約八十五點七億元。在新的一年，政府將繼續實施多項稅費減免措施﹐為此政府將少收稅費約十四點七億元。不過﹐政府明年還有豐裕的財政收入﹐預算政府明年將有一千一百五十二億元總收入﹐而支出為七百七十三億元﹐預計還有三百七十八億元盈餘。  

現金分享七千 敬老金升至六千元 行政長官崔世安昨天代表特區政府向立法會全體會議作二○一二年財政年度施政報告。他的施政報告以『推動經濟適度多元，提高民生綜合水平 』為主題。  

民生福利 重中之重 對於明年施政安排﹐崔世安表示﹐全力促進經濟適度多元，完善民生福利是特區政府施政的重中之重。政府將落實並優化各項保障居民就業、居住、教育、醫療、養老等政策，努力提高民生綜合水平，講科學、促發展，務實推動社會和經濟協調進步。 他宣佈﹐綜觀今年本地經濟發展形勢，全面評估公共財政的實際狀況，特區政府將繼續實施多項經濟補助、成果分享和稅費減免措施，以完善民生福利。其中，建議將調升敬老金金額至六千元，逐步建立系統性的養老保障機制，以應對社會老齡化的發展趨勢，讓長者能夠安享晚年。  

調升維生指數至三千二百元 對於弱勢社群，政府在進行了相關最低維生指數的專項研究後，建議明年再次調升最低維生指數至三千二百元；短期食物補助計劃的入息上限可上調至最低維生指數的一點七倍，使未納入社工局援助金網絡的低收入人士得到支援﹔建議對現有援助金受益家庭發放多一次的全數援助金；向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼；豁免社屋住戶全年租金；實施向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼計劃，一至二人家團，每月補助一千二百五十元；三人或以上家團，每月補助一千九百元。  

央儲明年注資六千 繼續對全職低收入受僱人士作出經濟補貼，每月補貼至四千四百元﹔建議明年向每個合資格居民的中央儲蓄制度戶口額外注六千元，以進一步落實雙層式社會保障體系。同時，明年的現金分享計劃，建議向永久性居民每人發放七千元，非永久性居民每人四千二百元。 對在本澳及外地就讀大專和研究生課程的學生，發放金額為二千元的學習用品津貼。 繼續實施『書簿津貼制度』，每學年向每名中、小學生發放一千七百元的津貼，向每名幼兒教育階段學生發放一千五百元的津貼。為鼓勵居民持續學習，繼續執行為期三年的『持續進修發展計劃』，向年滿十五歲的本澳居民每人提供上限為五千元的進修資助。建議繼續向每名澳門永久性居民派發五百元的醫療券；繼續實施住宅單位電費補貼，每一居住單位每月可獲補貼一百八十元。 他表示﹐預計實施上述經濟補貼和成果分享，特區政府將支出約八十五點七億元。  

各項稅務減免繼續或提升 崔世安還宣佈﹐在新的一年，將繼續實施稅費減免措施，包括：減收全體就業居民職業稅的25%，免稅額為十四萬四千元；免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續印花稅；各商戶免納廣告牌照稅，各酒樓、餐廳免納旅遊稅；免收房屋稅首三千五百元稅款；所得補充稅可課稅的年收益豁免額由三萬二千元增至二十萬元；豁免表演、展覽娛樂項目入場券及觀眾票的印花稅；未擁有不動產的澳門永久性居民購買不動產，可獲豁免首三百萬元的不動產轉移印花稅(僅限於居住單位)。繼續實施上述各項稅費減免措施，特區政府將少收稅費約十四點七億元。 他表示，明年政府將研究對社會保障基金進行注資，以確保基金未來的穩健運作。同時，特區政府將開展諮詢和研究，逐步完善社會保障制度，進一步明確各關係人應承擔的義務和權利，維持社會保障基金的可持續運作。 他說﹐政府關注食品供應的狀況，鮮活食品批發市場將搬遷至珠澳跨境工業區澳門園區﹐同時擴大其經營規模，優化運作條件；將商舖數量大幅增加至二百五十個，分別用作蔬菜、水果、蛋類及三鳥批發，引入更多的競爭者。 崔世安表示﹐居民的健康水平是民生素質的重要組成部分，政府持續加大醫療領域的資源投放，落實《完善醫療系統建設方案》。不斷健全並擴充醫療網絡，提升醫療服務質素，進一步完善初級衛生保健服務；優化專科門診的初診分流機制，努力縮短專科門診的輪候時間。因應公共醫療網絡的擴充，政府將完善醫生培訓專責部門，擴大兩所護理學校招生名額，提升醫護人員培訓的質量。他說﹐政府與世界衛生組織在澳門設立的傳統醫學培訓中心預計明年可投入運作，提升本澳中醫藥專業水平。  

繼續社屋為主 經屋為輔 在房屋政策方面﹐崔世安表示﹐ 『居有其所，安居樂業』是澳門房屋政策的方針。政府正評估未來實際所需的公共房屋資源，以公平、公正、公開的原則對公共房屋進行分配，致力保障居民的基本居住權利，並維持健康的市場環境。由於土地資源有限，政府繼續貫徹『社屋為主，經屋為輔』的政策，優先照顧低收入家庭和弱勢社群的需要。政府明年落實萬九公屋的承諾，有序進行分配工作，先行解決輪候多年者的住屋訴求。同時開展六千三百個公屋單位儲備的規劃工作。為配合長遠的城市和人口發展，政府已在可發展的土地及新城填海區的部分土地資源上，為未來的公屋計劃預留了土地儲備。 教育方面﹐他表示﹐特區政府將持續加強對高等教育的資源投入，不斷完善適合院校發展的教育制度，協助院校改善教學和科研條件。橫琴島澳門大學新校區的建設工程將於明年底完成。他說﹐政府將調整和優化大專助學金計劃，新學年將放寬貸學金申請對象的家庭收入限額，使本澳年輕人不因家庭經濟狀況而影響接受高等教育的機會。另外，政府正積極籌設人才資料庫，首階段將收集本澳大專學生就學的相關資料，掌握本澳的人才資訊；並已委託學術研究機構對未來的人才需求進行預測，以進一步明確本澳院校課程設置和人才培養的方向，為制訂特區的人力資源政策提供科學的依據。  

開展人口政策研究 他說﹐政府已將人口政策列為其中一項重要工作，並將開展『澳門特別行政區人口政策框架』的諮詢工作，同時進行人口政策的研究分析，務求本地人口能夠支持『世界旅遊休閒中心』的建設、經濟適度多元發展，並具備足夠的競爭力參與粵港澳世界級新經濟區域和優質生活圈的建設，為澳門的可持續發展提供有力保障。政府還將深化中產階層的相關研究工作。