當前報章為 第20111126號
2011年11月26日
星期六
陳明金批特區洗腳唔抹
2011-11-26
【本報訊】陳明金議員批評政府變闊佬,政府開支猛增,比回歸時大幅颷升五倍。他還希望金融管理局探討所管理的龐大公帑如何提高投資回報率。 議員陳明金昨天在立法會辯論明年度經濟財政領域施政方針時表示,澳門博彩業很好景,政府庫房水漲船高,政府的開支也越來越龐大。根據明年的財政預算,預算收入高達一一五二億,但是,開支創下回歸以來的新高,達到七七三億。預算開支比一九九九年大幅颷升約五倍。他質疑照這樣下去,究竟可以保証會持續多少年?他認為政府使用公帑應有個「度」。 他說,回歸以來,不斷上升的公帑開支,是否都用得其,是居民最關心的。例如明年的預算開支高達七七三億,其中,公務員薪金預算超過一三o億;各種各樣的政府基金,每年花幾十億的公帑資助各類社會事業或活動;加上醫療、教育、社保、現金粉享以及各種福利的持續投入,公帑開支龐大驚人。 更多不可思議的開支,體現在一些公共工程上,例如:一波三折的氹仔新碼頭工程,至少需要二十六億;輕軌第一期建造工程預算,由四十二億增加到一一o億;澳門大學橫琴校區海底隧道的預算,由五億增至二十億,校區主體建設由六十億增至七十八億,總開支由原來的六十五億增加到九十八億;等等。 另外,有一些比較小的開支,例如,花幾百萬公帑組織居民去看亞運會;每年花千號反復舉辦各類研討會;各種公共部門辦公樓的豪華裝修費,一使就幾千萬;政府租用辦公樓,每年開支超過四億……這類開支,名目繁多,數不完。他質疑政府對各項公共財政的開支,能否做到統一把關?其中有無浪費?如何監察?對於不同公共部門,每年的財政預算開支,有無科學評估?是否存在各有各算,報幾多就是幾多? 陳明金還批評說,由o七至去年的預算執行情況來看,這幾年的公共財政總開支的執行率在七成左右。執行率低,一方面反映了一些公共服務計劃未按預算執行,另一方面也可以看到,政府似乎都是以上浮三成的比例來編制年度預算的。人也質疑過於寬鬆的財政預算,容易造成「大灑金錢」。而《財政儲備制度》,將於明年一月一日生效,但是,如果無《預算綱要法》相互配套,政府繼續按照過於寬鬆的尺度去制定預算,作用是否能夠真正發揮? 陳明金表示,金管局負責千幾億公帑的管理投資,多年來,儲備基金的年回報率,只有兩三個百分點。而新加坡政府控股的淡馬錫公司,成立三十七年來,年投資回報率平均為十七%。 希望經濟財政司司長譚伯源考慮利用有錢的優勢,在適當搞產業多元的同時,學習新加坡政府的經驗,尋找更多錢搵錢的機會,創造財富增值力為全澳居民謀福祉。