政府力保賭業平穩發展

【本報訊】博彩業一業獨大，是本澳庫房主要稅收來源，也是本澳龍頭發展行業，政府提出，明年起未來十年將以每年百分之三速度控制增長。博彩業帶動酒店、會展等非博彩元素的發展，雖然同業增長幅度大，但仍需要一定發展時間。昨日，有議員向政府提出，澳門為賭場數目的增長付出很大成本，未來如何控制博彩增長檯以及監管電子賭?和角子老虎機的數量?

信最終朝世界休閑中心發展

經濟財政司司長譚伯源認為，政府對管理博彩業具有短、中、長期清晰概念，相信中期以後，博彩業未來不再是賭場與賭場間競爭，將是以非博彩元素作為競爭，市場亦清晰表達出有關訊息，相信澳門最終將朝世界休閑中心發展。

進入第二日經濟財政施政範疇討論中，議員關注到博業發展、如何調控博彩規模、賭場禁煙和角子老虎機遷離社區等問題。

  徐偉坤獻計賭檯作籌碼加速非博彩元素項目設立

政府計劃，明年起將賭場數目在目前五千五百張的基礎上，每年增長百分之三。議員區錦新提出，政府以什麼基礎計算出年增長百分之三的標準?他指，賭場日均接待客人數量，由賭權開放前日均接待九十人，下降至十三人，認為政府應先了解博彩業的發展，再訂定發展的數據，以及評估年增長百分之三是否恰當。而且博彩業獲廉價批地，外僱配額要幾多有幾多，任由博彩業粗獷發展，令澳門為賭檯數目的增長付出很大成本，認為應限制博彩業膨脹。徐偉坤認為，博企營收利潤與博彩收益並非掛勾，非博彩元素在博企營運中佔非常重要份額，持續開拓非博彩元素項目，才可展示世界旅遊休閒中心的面檯，建議政府以批出賭檯數目作為籌碼，加速各博企對非博彩元素項目的設立。

本澳今年一至八月，每月博彩稅收平均達二百五十億元，譚伯源預計，今年九至十一月，每月博彩稅收將維持以上水平，明年上半年若仍維持該水平，本澳的經濟將呈零增長。

對博彩業短、中、長期發展，譚伯源借今年賭場收入的變化，帶出本澳博彩業發展路向。他指，貴賓廳生意雖有增長但增長已放緩，某些月份更出現收縮，靠博企努力，拓展中場業務，才令博彩收益保持平穩。而個別非博彩元素份額較重的博企，在上述月份，由於靠非博彩元素，業務有所增長，向市場，以及同業帶出，非博彩元素項目的重要性。他亦相信，隨著鄰近地區開設大型含有博彩元素的旅遊綜合項目，以及本地市場帶出，未來博彩業，包括本地以及區域間的競爭，不再是集中於賭場與賭場之間的競爭，而是大型綜合旅遊項目的競爭。

不希望出現零八年情況

在此市場訊息下，譚伯源表示，政府清晰澳門博彩業短、中、長期政策。將是短期保持平穩、中期朝非博彩綜合項目、長期朝世界旅遊休閑中心發展推進。由於博彩業增幅已發放緩，未來一至三年博彩業穩定，不希望現有規模內呈收縮而重演二零零八年時的情況，由博彩業平穩，帶動本澳經濟平穩和穩定人力資源市場。並對明年經濟預期持謹慎、平穩發展的單位數增長預測，這就是博彩業短期發展目標。中期則是透過各博企博彩和非博彩元素綜合旅遊項目的建成，帶來競爭，從而推進朝世界旅遊休閑中心的長期目標發展。又相信，隨著港珠澳大橋二零一六年通車，其中一條道路將直接通往香港國際機場禁區，將為澳門帶來更廣客源和更多客流，這將是未來經濟發展的一個新亮點。

博彩遷離社區效率低下

會上，議員對博彩遷離社區作出批評，何潤生批評政府相關工作效率低，《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制度及要件》行政法規、《規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件》法案，同樣花了五年時間，讓人感到政府的工作都只是形於口號，實難令人「收貨」。梁安琪批評，政府在制定《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制度及要件》行政法規時沒有向業界諮詢，也沒有就當中問題深入討論，以及未就遷離計劃制訂可操作方案。批評政府沒有就當中的可操作性問題，例如五百米範圍如何劃定、租約問題等作考慮。

譚伯源表示，澳門半島的賭場區域集中於新口岸區及新馬路。政府可就五百米範圍的制定再聽取意見。目前，包括設於逸園賽狗場和海冠中心等角子老虎機，都在法規適用範圍內，待相關行政法規正式頒佈，政府將會審視有關情況和再作說明。

賭場明年一月一日起，將實施不少於面積一半的控煙區，對於賭場實施控煙，來自博彩業的梁安琪指，實施控煙區勞民傷財，支持賭場實施全面禁煙，為客人和從業員提供一個清新的無煙環境。區錦新認為，在目前博彩業放緩時期，是推行全面禁煙的適當時機。