區錦新質詢批給無檢討堵漏洞

【特訊】立法會議員區錦新認為，近日廉署偵破的1宗工務局人員涉嫌貪污案，顯示政府在歐文龍案發生後，一直沒有檢討相關批給程序。

他在書面質詢中指出，涉案的工務局人員作為評標委員會成員，能輕易操控評標結果，反映評標制度「百孔千瘡」，質疑政府在歐文龍案後無真正檢視漏洞。

區錦新認為廉署需對制度存在的問題提出建議，並督促相關部門盡快處理。

其書面質詢如下：

「自前運輸工務司司長歐文龍巨貪案在2006年「爆煲」後，事件雖震撼整個社會，也經過三個階段的審訊，揭出不少貪腐內情，暴露了特區制度上的不完善。可是，事發至今六年，整個土地和公共工程判給制度基本沒有改變。百孔千瘡的《土地法》固然未有修訂、《城市規劃法》也至今芳?渺然，而公共財政開支制度由於無任何有效的制約制度仍是「冇掩雞籠」。

澳門沿襲澳葡時代的工程計分評標制度，歐文龍案揭發前，社會一直以為這種的評標制度有?客觀標準，應該頗為完善。而大型公共公程必須公開招標，即使二百五十萬元以下之公共工程亦須最少標邀三家，以分數高者獲標。這種評標制度應讓人具有信心。

可是，歐文龍案在法院聆訊過程中，揭露了這種貌似客觀公正的評標制度，竟是可以任人操弄。只要上司明示或默示誰家中標，審標委員會成員便會各自「開工」，將被指定中標者的分數隨意抬高。若實在無法抬高亦可拉低其他競爭者的分數。總之，就是要讓指定中標者雀屏中選。這種在上司授意下可隨心所欲更改評標分數讓指定的工程公司中標的勾當，實在駭人聽聞。

歐案雖然揭破此種操弄審標的醜惡，但六年來制度根本未改，漏洞未有堵塞。日前廉政公署偵破的一名工務局工程師涉嫌收受工程公司提供利益，利用其評標委員的身分，協助工程公司取得公共工程批給及掩飾施工期間所出現的問題，足以說明問題之嚴重。是次事件涉案工程師姑勿論是否有上司指示，但連小小一個評標委員會的成員亦能操控評標結果，暴露評標制度的「百孔千瘡」，貪腐溫床處處，有理由相信此案件只屬冰山一角。

為此，本人向行政當局提出書面質詢：

一．歐文龍案暴露了目前的公共工程批給的評標可任人隨意操弄，其「百孔千瘡」令人驚歎，六年來，特區政府有否認真正視此制度上的漏洞？

二．歐文龍案「爆煲」六年後，同樣手法操弄評標制度竟出自一個身兼評標委員的工程師之手，顯見知內情人可輕易操弄評標制度。當局面對此案曝光，到底能否下決心堵塞漏洞？有何構想？何時可重建完善制度？

三．廉政公署早前接連透過工作報告對違規的政府部門作出提醒和建議，而評標制度的不完善正是造就貪腐的溫床，廉署是否也可在偵破此案的基礎上，對有關制度所存在之漏洞提出完善的建議，並督促相關部門盡快處理？」