由申請到上樓要等十年的公屋夢慢久公屋

2013-01-07

   第二屆行政長官何厚鏵二零零七年發表二零零八年度施政報告,提出爭取在二零一二年底前分階段興建一萬九千個公屋單位;二零一二已過,查看房屋局資料,只有四千一百八十九個建成的公屋單位。在作出該承諾時,經屋輪候名單中已累計有超過一萬一千家團,近七千個社屋輪候家團。二零一二萬九公屋這張期票的兌現期已過,萬九公屋這張成績表如何?無論質量、單位面積都被用家批評,例如永寧大廈單位內多處出現裂紋、喉管生锈,望善樓牆身磚剝落,而二零一二年前,仍有萬公屋輪候名單內的家團未能獲分配單位,即使獲分配單位,部份都只是預售,與大家以為二零一二年可以上樓的期望出現落差,萬九公屋一再彈票。

興建滯後   輪候家團受苦

    在萬九公屋項目中,首個項目永寧於今年完成配售,若候十年甚至更長時間的輪候家團,望穿秋水,終於可以上樓。隨後,湖畔大廈、石排灣公屋項目雖然未能交樓,亦開始了預售程序。可惜這批獲安排的家團中,僅有永寧可以住,其餘的都是預配,湖畔大廈雖趕及回歸前分批安排上樓,連裝修,最快也要明年初才可以入住,其餘項目中,青蔥大廈預計明年五月可以安排入伙,青怡大廈要二零一四年下半年,而石排灣公屋群九千多個單位,最後一個項目安順大廈一月可以預售,政府努力趕及二零一二萬九公屋這張期票到期前,為輪候家團安排上樓,以配售作為交差,安撫輪侯近十年的家團,可惜,大部份家團都是獲安排預售,政府也曾解釋,未能真正於去年獲上樓及入住,與當初期望去年底前上樓,出現落差。不能於去年底前落成萬九公屋第一個承落彈票。

上樓夢碎誰之過

 按房屋局資料,四千一百八十九個單位是已建成(至二零一二年十一月三十日),未建成的為一千五百零七十一個。

  在配售和揀樓過程中,出現了T1單位賣剩的情況,至少有二千個T1單位滯銷,亦出現了跨區揀樓問題。有殘疾人士反映,由安排到石排灣公屋,也有家團由於申請人離異、過世,苦等近十年,即使輪候到揀樓,都因為家庭成員變動而喪失揀樓資格。當中,不少是申請時已屆五十多歲的高齡人士。部份申請人士的子女,都已成家立室。經屋興建進度的緩慢,扼殺了不少輪候戶的上樓夢,上樓夢碎。不少個案,都歸咎於太長時間沒有興建公屋。

未吸取T1滯銷的教訓

   輪候家團苦等近十年,甚至十年以上,家庭結構轉變,家庭人口膨脹,不少T1輪候戶沒有揀取T1單位。以致T1滯銷。但房屋局沒有吸取經驗,部份經屋項目,如仍在進行地基工程的青怡大廈,以及後萬九公屋部份項目中,仍有T1單位。政府解釋,是由於規劃時未有料到T1滯銷。但在期後的規劃中,包括後萬九首個經屋項目,青洲坊第一及二地段中,二千三百多個單位,T1單位仍佔二成多,有三百四十五個,面對萬九公屋中二千T1單位滯消,政府應當檢討,尤其《新經屋》法中規定必需有現樓才可公開申請,盡管T1單位可以滿足青年置業需求,政府亦應做好戶型規劃,以免重蹈覆轍,浪費資源。

單位細  質量差

   另一個被用家批評的,是單位面積細,實用率低,質量差。先後有永寧大廈及社屋望善樓出現質量問題,公屋質量成關注。

    建成近十年才安排入住的永寧大廈,用戶指牆身出現裂紋、喉管生锈、門框及木門一踢就爛,批評質量差。望善樓則出現牆身瓷磚剝落,但房屋局及基建辦回應,望善樓並非質量差,而是牆身冷縮熱漲而出現的現象,與質量無關。

   另外的經屋項目,包括石排灣公屋群、湖畔大廈、青蔥大廈均未入伙,質量未知如何,房屋事務委員會成員在參觀上述單位時,有委員讚湖畔大廈示範單位質量好,實際如何,要待住戶入伙或隨年月才能反映。

   但實用面積問題上,不少單位實用率僅六成或六成多,石排灣公屋群更只有五成,被批評實用率低。單位面積計,T1單位僅三十多平方米,T2為四十三平方米至約四十七平方米,T3單位為六十或以上方平。

   對於被批評單位細,跨區安排揀不夠人性化等涼薄的行為,房屋局一一不認同。更稱,單位面積已優於法例所定。

    後萬九首個項目青洲坊第一及二地段已於去年十二月二十七日動工,萬九公屋中最後一個項目,石排灣安順大廈今年一月亦可以預售,萬九公屋項目已埋單。質量差、單位細、脫期,政府應否檢討,從中吸取教訓和經驗?