當前報章為 第20130228號
2013年02月28日
星期四
中國擬加大稅收調節力度 研究適時開徵奢侈消費稅
2013-02-28
中國官方公佈各方期待已久的收入分配改革方案，稅收不出意外地成為再分配調節的重要手段。8000餘字的《關於深化收入分配制度改革的若干意見》對房地產稅、遺產稅等多個稅種均有提及。
《意見》要求，完善房產保有、交易等環節稅收制度，逐步擴大個人住房房產稅改革試點範圍，細化住房交易差別化稅收政策，加強存量房交易稅收徵管。
《意見》指出，擴大資源稅徵收範圍，提高資源稅稅負水平。合理調整部分消費稅的稅目和稅率，將部分高檔娛樂消費和高檔奢侈消費品納入徵收範圍。研究在適當時期開徵遺產稅問題。
在上調個人所得稅起徵點後，官方此番對個稅領域的改革作出進一步部署。《意見》要求，加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。完善高收入者個人所得稅的徵收、管理和處罰措施，將各項收入全部納入徵收範圍，建立健全個人收入雙向申報制度和全國統一的納稅人識別號制度，依法做到應收盡收。取消對外籍個人從外商投資企業取得的股息、紅利所得免征個人所得稅等稅收優惠。
除了加大稅收的調節力度，健全公共財政體系，完善轉移支付制度調整財政支出結構，大力推進基本公共服務均等化也是官方改革收入分配製度的重要思路。
《意見》要求各部門集中更多財力用於保障和改善民生，加大對教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房、扶貧開發等方面的支出。“十二五”時期社會保障和就業支出佔財政支出比重提高2個百分點左右。
《意見》要求，加強慈善組織監督管理，大力發展社會慈善事業。鼓勵有條件的企業、個人和社會組織舉辦醫院、學校、養老服務等公益事業。落實並完善慈善捐贈稅收優惠政策，對企業公益性捐贈支出超過年度利潤總額12%的部分，允許結轉以後年度扣除。