吳國昌獻議堵城規法賠償漏洞

【本報訊】議員吳國昌認為，《城市規劃法》法案的最新工作文本仍存漏洞。由於，不能排除親政府領導層的商人獲發較寬鬆的「規劃條件圖」(俗稱街道準線圖)，他們便可等待較嚴謹的城市規劃實施時，聲稱利益受損而索償。所以，這類土地持有人應透過「一般保障」來索償，尋求司法、執法機關介入，而不是透過「特別保障」，與政府先談判不果後，才向法院提訴。 近日，政府把《城市規劃法》法案的最新工作文本交給立法會第二常設委員會。該委員會委員、直選議員吳國昌 (見圖) 透露，在新的文本中，保障私人利益的條文集中在第十章，分為「一般保障」及「特別保障」。 在「一般保障」方面，那些只持有現行「街道準線圖」，又未獲「工程准照」的土地持有人，若將來因實施城市規劃而利益受損，如：發展規模被削減等，可尋求行政法院、檢察院、廉政公署的介入，進行調查，甚至裁決。 相對於「一般保障」，「特別保障」是較簡易的，持有「規劃條件圖」(俗稱新街道準線圖)、又未獲發「工程准照」的土地持有人，若因實施城市規劃而利益受損，可不尋求上述機構的介入，先與政府談判，當無法達成共識時，法院定要受理。 吳國昌指出，相對於現行的「街道準線圖」，將來發出「規劃條件圖」的程序是較嚴謹的，但是，不能排除一些親政府領導層的商人，獲發出較寬鬆的「規劃條件圖」，他們便等待將來實施嚴謹的城市規劃時，便可獲得賠償。 所以，持有「規劃條件圖」、又未獲發「工程准照」的土地持有人，若是利益若受損，也應該透過「一般保障」索賠；容許他們透過「特別保障」索賠，實是一個漏洞。吳國昌認為，只有獲發工程准照的土地持有人或透過公開競投獲得土地的承批人，當利益受損時才可透過較簡易的「特別保障」來索償。