日參院改選未達2/3修憲門檻，安倍修憲夢想難圓？

【香港中通社7月22日電】(香港中通社記者吳為思)日本參議院改選結果22日出爐，執政聯盟取得71席，保住參院控制權。但安倍政府執政期內對修改憲法態度積極的『修憲勢力』，未能取得三分之二的議席，達不到修憲門檻。日本首相安倍晉三的修改和平憲法夢想，還有可能在2021年任期內實現嗎？

日本參議院每3年改選約半數議席，此次改選也被視為安倍執政的又一次『期中考』。朝野各黨爭奪124個席位，安倍領導的自民黨及公明黨執政聯盟最終取得71席，加上支持修憲的日本維新會10席，連同非改選的79席，仍然守住了參議院的過半數議席，但距離修憲所需的三分之二門檻仍差4席。

對此，清華大學國際問題研究院教授劉江永22日在接受香港中通社採訪時分析指：『此次執政聯盟沒有懸念地取得了過半數勝利，但這並不是安倍的選舉目標。他的選舉目標是獲得三分之二以上多數議席，以實現其終身政治抱負——在2021年任期結束前在國會通過修憲法案。』

劉江永進一步指出：『此次改選對於安倍推動修憲是一個挫敗和不利因素，反映出日本國民已經對安倍任內修憲持負面看法。』

日本媒體報道指，對此，安倍打算為了修憲拉攏國民民主黨等在野黨，他正朝著9月中旬實施內閣改組和自民黨高層人士調整的方向展開研究。　

劉江永分析指：『安倍不會放棄修憲的目標，將仍然根據選舉結果來考慮重新組織、集結參院各政黨的修憲派力量。接下來的看點是今年9月安倍內閣改組，因為改組是安倍一個人說了算，所以會與其修憲目標密切相關。安倍將背水一戰，在選情結果不利的情況下，調動一切因素實現權力的重新分配。』

安倍具體會怎麼做？劉江永預測：『不排除他將對在野黨進行摸底，爭取挖掘出支持修憲的力量。只要有人贊成修憲，並能帶出十幾二十幾個議員人馬加入修憲陣營，安倍就可能給此人一個閣僚或部長職位，能挖一個就挖一個，最終可能組成‘跨黨派修憲大聯盟式內閣’。而用政治利益吸引別人同意其政治主張，也是安倍的慣用手法。』

劉江永認為：『除了麻生太郎、菅義偉等核心成員不會變動外，其他的職位都保不齊要換人。這將令日本內閣的內外政策發生微妙變化，可能間接影響中日間的相互信任關係及未來發展，值得關注。』

『安倍任內要完成修憲目標，並不是絕對沒有可能。』劉江永認為，『在9月建立‘跨黨派修憲大聯盟式內閣’後，安倍會馬上加緊草擬修憲草案，並步步推進參眾兩院投票、全民公決等。不排除他會放軟身段，就草案細節向公明黨妥協。不過其中也存在很多變數，關卡重重。安倍別無選擇，只能賭博式地向前闖，到最後頭破血流徹底失敗。』

如果修憲真的在2021年通過，對東亞局勢將有何影響？劉江永指出：『現在尚未修憲，安倍就已經在通過修改憲法解釋等方式試圖‘掏空憲法’。一旦修憲成功，將給予日本自衛隊在海外行使武力的權利，令其可以和美國聯合作戰；如果朝鮮半島日後發生衝突，或台灣海峽、釣魚島、南海等地局勢升溫，日本都可能成為一個‘能戰’的國家，這樣的國家是不正常的。這勢必引起亞洲鄰國對日本更深的戒備，日本能否繼續走和平發展道路也是一個疑問。』