都更法舉行立會議員諮詢專場

劉德學：百分百才能重建對雙方都不公平

【本報訊】法務局局長劉德學表示，得到百分百業權人同意才能拆卸重建樓宇，形式上非常符合《基本法》，非常符合保護業權人的利益。不過，若是繼續如此，結果是同意和不同意重建的業權人將綑綁在一起，對雙方都不公平。議員蘇嘉豪提出，都市更新的原則是不應該成為地產項目，而且，本身是弱勢的舊區居民私有產權必須得到充份保障，不能讓他們成為「多數暴力」的受害者。

按照現行法律，若要拆卸沒有損毀的樓宇重建，必須得到百分百業權人同意。然而，政府在《澳門都市更新法律制度》公開諮詢文本中提出，把同意拆卸重建的比例，由百分百下調百分之九十至六十不等，這一直被外界批評是有違《基本法》保護私有財產權的規定。昨午，政府就《澳門都市更新法律制度》公開諮詢舉行立法會議員專場諮詢會，法務局局長劉德學再度回應降低百分比的問題。

「所謂的百分百保護，雖然，形式上非常符合《基本法》，非常符合所謂業權人的利益。」劉德學續表示，但是，從效果上，如果百分之九十業權人與另外百分之十的意見不同，在法律上又要達到百分百共識的話，結果是大家都綑綁在一起，既對百分之九十的業權人不公平，也對百分之十的業權人不公平。他重申，制度上必須要保障少數人的權益，文本已建議多元爭議解決機制。

達到百分比只是可啟動重建程序

立法會主席 (工商、金融界間選議員) 高開賢表示，政府善意提出的都市更新目標、概念，相當不錯。對於降低百分比，高開賢向官員提出，不要令社會誤解，以為達到百分比便一定拆建；反要給予社會清晰的概念：達到百分比只是啟動重建程序。非常認同高開賢意見的劉德學表示，需要進行相應的宣傳、宣導工作，避免誤導社會引起不必要的恐慌。

政府的《澳門都市更新法律制度》公開諮詢文本被外界批評是向地產商傾斜。長年在舊區、舊樓生活的直選議員蘇嘉豪提出，都市更新的原則是不應該成為地產項目，而且，舊區居民私有產權必須得到充份保障，因為，他們本身是弱勢，不應該讓他們被強勢的地產商開刀，淪為「二次弱勢」。他提醒，業權人往往不是因為「獅子開口」而拒絕重建，是因為得不到賤價補償而不能遷離。