李靜儀提二點建議強化職訓保就業

支援失業及減薪從業員『穩』信心

【特訊】新冠疫情下，本澳入境旅客大幅減少，加上居民減少外出活動和消費，博彩、旅遊業首當其衝，而不少企業尤其中小企面臨經營壓力，就連會展業界、文創從業員等都反映受到影響。繼推出一系列惠民措施後，政府於二十八日公佈設立100億抗疫援助專項基金，立法會議員李靜儀期望政府加推措施以穩住經濟、保障就業、扶助失業；包括逐步削減外僱額、開展針對性的就業配對和轉介工作、善用財政資源及《就業輔助培訓規章》等專門款項、優化工作收入補貼措施等，當中尤其需要做好帶津培訓工作，以更好地支援處於無薪假、減薪或停工狀況的僱員或自僱從業員。

李靜儀指出，外地疫情持續，香港、內地及本澳都先後收緊入境措施，可以預期本澳經濟寒冬期還會持續一段時間，對就業環境造成嚴重衝擊。根據統計暨普查局就業調查，2019年12月至2020年2月總體失業率以及本地居民失業率較上一期分別上升0.2及0.3個百分點；就業不足率上升0.4個百分點；不少僱員即使暫時“保住份工＂，亦被要求放無薪假、減工時或減薪。因此，政府在努力抗疫之餘，也必須關注“保就業、援失業”問題。有見及此，她提出以下兩點建議：

其一，建議政府優化現有帶津培訓及以工代賑計劃，包括增加名額及擴大適用對象。政府日前公佈首批項目只有三百多個名額，主要涉及建築業工種，短短幾日已滿額，可見社會需求殷切，期望能盡快開展酒店餐飲、會展等同屬人員緊缺的行業的課程。而隨著更多行業的人員面臨完全停工狀況，當局應擴大計劃的適用對象，讓其他受疫情影響的從業員能報讀，既可獲得津貼暫渡難關，更可助其轉業或橫向流動。與此同時，必須逐步削減外僱額，讓待業人士或已完成培訓的本地僱員透過有關部門針對性的就業配對和轉介，轉至合適的崗位。

其二，政府應研究加推在職再培訓計劃，並透過優化工作收入補貼措施，以支援處於無薪假或減工時狀況的僱員。目前，不少生意劇減的企業仍希望保住員工，僱員無奈地要配合選擇放無薪假、減工時減薪的方式共渡時艱，部分員工甚至“零收入＂，但又不符資格申請失業津貼或參與上述帶津培訓計劃，徬徨無助；對此，政府應參考其他國家地區的支援方式，例如台灣地區“充電再出發訓練計劃＂的經驗，針對受疫情影響下雖然無被解僱，但處於無薪假或減工時狀況的僱員及其僱主，提供培訓津貼或費用。有關措施一舉多得，既對僱員作出實際的經濟支援，減低影響；另一方面，也支援企業在“疫境＂下保住僱員，減輕經營壓力，以降低失業率，穩住社會；更可讓員工參與培訓，提升職業素養、服務素質或行業技能水平，甚至考取專業認證。此外，應研究優化現行工作收入補貼臨時措施，支援受疫情影響收入大減之僱員。期望政府能善用財政資源及《就業輔助培訓規章》等專門款項，果斷推出在職再培訓及工資補助計劃，擴大對各行業受影響僱員的經濟援助之餘，推動其透過培訓，持續提升就業能力及質素，待經濟回穩時重新出發。