涉港國安法將表決，特朗普有何招數『強烈回應』？

【香港中通社5月26日電】（香港中通社記者　張婕舒）全國人大5月28日將表決涉港國安法，千里之外的美國反應激烈，將事件上升至中美角力層面。美國總統特朗普揚言將強烈回應，其幕僚也稱要制裁中國，更威脅要撼動香港國際金融中心地位。但特朗普政府下一步將怎樣出手作出實質性的“強烈回應”行動，各方都在拭目以待。

美國有線電視新聞網（CNN）分析員維諾格拉德近日撰文指出，特朗普正面臨兩難處境：他若採取行動制裁中國，勢必破壞兩國關係，衝擊全球經濟。但若不出手，或向中國發出信號，在其他中美議題上也可能“沒有後果”，這同樣令美方憂慮。也有分析認為，目前的政治氛圍加上大選在即，會迫使特朗普在香港問題上採取強硬態度。

美國去年制定的《香港人權與民主法案》，被視爲美方目前握有的一張“王牌”，可隨時藉香港打對華金融戰，重挫中方。目前，對華強硬也無疑是共和、民主兩黨的最大公約數。不過，要打出王牌，並不容易。

中國社會科學院美國研究所研究員、美國外交研究室主任袁征26日在接受香港中通社記者採訪時分析：“首先，在涉港國安法問題上，中國政府已拿定主意，面對至高無上的主權問題，不管外國如何反對、威脅，即便美國真的走到極端，取消香港‘獨立關稅區’地位，中方也不會有所動搖，且已經作好了承擔這些後果的準備。對美方來說，這張王牌是無效的。”

袁征認為，面對自身選情下滑，特朗普必須有所作為。“如果他稍微理性一點，就不會直接終止香港‘獨立關稅區’地位。因為這是最重的一張牌，這張牌一旦打出去，他就無牌可打了。‘叫得狠的狗不咬人’，特朗普及幕僚叫囂得越厲害，說明他們不想打這張牌，而只是想藉此威脅。特朗普或許會採取較輕的制裁方式，例如制裁香港及中央官員、制裁中國企業等，將王牌留待日後用來施壓。”

再説，這張王牌也存在其他弱點。袁征指出：“隨著中國改革開放，香港已不是唯一出口，地位沒有過去重要。而對於美國而言，美國有眾多跨國公司在香港經營，大量轉口貿易通過香港，在美國去年雙邊貿易中，香港貢獻了高達261億美元的最大順差。這張王牌同樣會傷及美國金融利益，特朗普需多方平衡。”

除了王牌不好使，據一些媒體分析，美國目前也存在一些短處。首先，美國時逢大選時節，正是社會最分裂之時，這限制了兩黨協同應對中國的可能。假如兩黨合作重擊中國，民主黨只會白白給特朗普政府加分。

其次，特朗普若選擇和中國硬碰硬，此前達成的中美貿易協議勢必搖搖欲墜，將削弱特朗普的連任政績。在美國經濟已受疫情摧殘的情況下，特朗普要承受農民鐵桿支持者流失的風險。

再則，美國如果動用《香港人權與民主法案》，首先受累的也將是美國人聲稱的受害者——香港人，令其飯碗不保。

如果特朗普強硬出招，會出現什麽情況？美國外交專家認為，中美兩個大國正處於“最危險的時刻”。布魯金斯學會約翰•桑頓中國中心主任李成更表示：“我們真的處在一個極度危險的時期，可能會爆發戰爭。”

對此，袁征認為：“李成的擔憂代表了美國一批人的看法，他們普遍認為中美關係正在自由落體，已跌至建交以來的谷底，這可能帶來嚴重後果；這種擔憂是有道理的。但我認為，理性分析，在可預見的未來，兩國不太可能爆發正面衝突，因為這將是災難性的。不過在台灣、南海地區，若美國人前來挑釁，確實存在擦槍走火的可能性。在兩國國家層面溝通機制幾乎停擺的情況下，一旦擦槍走火，雙方能否及時溝通、管控危機、對話協調，目前沒人知道。”