好家園：完善外傭規管保障家庭安全

【特訊】北區社諮會委員、共建好家園協會時政關注組副召集人張煥恩譴責“女童疑被外傭性侵事件”，認為外籍家傭與家庭各成員接觸密切，她們的品格操守直接關係著家庭安全，促請勞工事務局研究以獨立法律規管外傭，規範外傭職業操守，提升外傭工作技能，改善本澳外傭市場秩序。

張煥恩指近年外傭涉及性侵家庭成員或偷竊的案件偶有發生，對家中長幼及家庭帶來傷害。今次事件幸得家人及早發現，並耐心誘導女童說出事實，才可以拘捕涉案外傭。她認為長久以來本澳外傭問題不斷。多年來，本澳都默許旅客入境後轉職成為外僱(包括外傭)，亦沒有規定外傭入職前須接受相關培訓。加上，除了越南籍外傭外，其他國籍的外傭申請藍卡都無須提交原居地的刑事紀錄證明，無法從源頭確保外傭的職業操守和技能水平。曾有外傭僱主反映現時在舉證家傭違法上，經常面對很大的困難，更礙於外傭十分了解其家庭生活習慣，怕會作出傷害家人的行為，往往最終只能自認倒楣賠錢炒人，而操守欠佳的外傭就再次進入外傭市場，令問題重複發生。

張煥恩繼指為了避免問題持續，該會過去曾提出規範外傭的準入門檻，設立家傭資料庫，修改《聘用外地僱員法》及職業介紹所的相關法律等建議。雖然上述兩項法律已進入立法階段，提升對職業介紹所的規管，以及一定程度上減少旅客轉職成為外傭，但《職業介紹所業務法》的審議已超過一年，仍未能定案。更重要的是，兩項法律中並未規範或提升外傭的入職門檻，令外傭的職業技能水平和職業操守依然零保障，無法解決外傭質素欠佳的核心問題。

張煥恩建議政府以獨立的法律規管外傭，規定所有國籍外傭入職時都需要提交原居地的刑事紀錄證明及健康證明，從源頭提升外傭入職要件。長遠而言，本澳應針對外傭設定本地化的職前培訓，讓她們了解本澳的法律和習俗後，才可以受聘，以及設立專門的外籍家傭資料庫，記錄外傭的工作情況，從多方面確保外傭的質素。