拜登若當選是中美關係緩和契機嗎？

【香港中通社7月28日電】(香港中通社記者張婕舒)隨著美國大選逼近，美國對中國施壓力度不斷升級。路透社日前發表分析文章指，中國或期待民主黨候選人拜登當選總統，可能帶來兩國關係緩和的契機。對此，研究美國問題的專家指出，拜登若能當選，應該會對美國對外政策進行重塑，包括對華政策。但美中戰略競爭的大背景不會改變。

目前，距離美國大選只剩下不到100天。各項民意調查顯示，無論全國支持度，還是預測的選舉人票，現任總統特朗普的表現均明顯落後於民主黨對手拜登。但也有分析指，特朗普仍有機會扭轉乾坤。

若拜登當選，『自由落體』式下降的中美關係，會有轉圜餘地嗎？路透社24日發表分析文章，引述中方人士表示，中國當局已有心理準備，大選前這3個月內，將有更多風暴來襲。不過如果拜登當選，可以『至少提供一個重新設定兩國關係的機會』。

但路透社分析指出，拜登上場，不僅未必會讓中美關係緊張紓緩，更可能出現美國加力施壓中國的一幕。因為對華強硬已成為共和、民主兩黨的共同立場，拜登政府也更可能和盟國一起對抗中國，並在人權問題上採取強硬立場。拜登競選團隊內部人士也表示，拜登若當選，雖可能更傾向於與中國接觸，但會以美國新強勢地位的立場進行，同時也會重新對美國的競爭力、創新和基本建設投資。

拜登當選，會成為中美關係改善的窗口期嗎？同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授28日在接受香港中通社記者採訪時分析指：『拜登若能當選，應該會對美國對外政策進行重塑，包括對華政策。當然，美中戰略競爭的大背景不會改變，也仍會維護美國在世界上的領導地位，不過民主黨外交團隊還是會將新自由主義國際秩序作為主要對外政策目標。』

夏立平續指：『拜登仍會強調貿易領域，不過相信他會更注重增強美國自身競爭力，而非將中國的競爭力打壓下去。對中國，拜登將採取多議題、全方位的政策，不會將對華貿易戰放在主要位置，因為美國從中得不到什麼好處。在氣候變化、朝核等可以和中國合作的領域，拜登團隊也較可能尋求與中國的合作。』

總體而言，夏立平指出，拜登團隊會重視國際多邊機制，包括多邊經貿機制。不像特朗普奉行經濟單邊主義，強調美國優先。此外，拜登的外交政策可預見性會較大，會更講究規則，按牌理出牌，也會對自己的政策給出合理解釋。』

此外，有分析指，相比特朗普政府屢屢自挖牆角，在西方陣營內部搞分化，拜登若當選，勢必重新團結西方陣營，締造圍堵中國聯盟，間接令美國更有本錢長線實現中美脫鉤，或許才是最大噩夢。而締造聯盟正可謂是拜登的強項，就在他就任副總統期間，美國奧巴馬政府與亞太11國簽定了《跨太平洋夥伴協定》（TPP）。如今，新冠疫情全球大流行，驅使多國減少醫療物資供應鏈對中國的依賴，更為此提供了契機。

『這料將是拜登帶給中國的新挑戰』，夏立平指出，『他將強調與盟國的合作，與盟國聯合起來向中國施壓。美國也很可能重返TPP。但相信中國應對起來，仍比應對特朗普突然宣佈關閉總領事館的做派要容易。』

夏立平強調：『中國要破解拜登聯合陣線的唯一方法，是把自己的事搞好，進一步加大改革開放，爭取打造世界上最好的營商環境，才能進一步吸引外資。中國不應跟著美國‘起舞’強調意識形態，搞‘認同政治’，這就是著了特朗普的道，可能造成對自身的孤立。』