字節跳動為何起訴特朗普政府？

【香港中通社8月24日電】香港中通社記者　張婕舒中國短視頻應用抖音海外版TikTok母公司字節跳動決定於美國時間24日正式起訴特朗普政府。輿論普遍認為，字節跳動的勝算不高。但法律問題學者則指出，儘管勝算不高，但並非100%沒有希望，而且此舉可以爭取輿論支持，保住歐洲等其他市場。

美國總統特朗普本月6日對字節跳動發佈行政命令，規定45天後，美國居民不得與之『進行任何交易』。同日，特朗普還對海外版微信Wechat的中國母公司騰訊發出類似禁令。此前，未發生過任何軟件被如此封殺的先例。據悉，美國公司微軟、甲骨文都有意收購TikTok。

TikTok 23日發公告宣佈起訴安排。同時，字節跳動還在積極準備『關停預案』，聯繫海外銀行及信投機構，確保即便被關停，員工也能繼續獲得報酬及其他合法權益。除了字節跳動對特朗普政府提起的官方訴訟，其美國員工也正自行提起訴訟。一些美國微信用戶也已正式起訴特朗普。

中國外交部發言人趙立堅24日表示，中方支持相關企業拿起法律武器維護正當權益，也將繼續採取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。

對於字節跳動的訴訟，輿論普遍認為勝算不高，其可能難逃被關閉美國業務的結局。復旦大學法學院教授張乃根24日在接受香港中通社記者採訪時分析指：『TikTok在美國合法合規運營，但美方卻想用美國公司將其完全兼併，要求其和中國母公司完全切斷關係，是很不合理的，這樣的國家干預聞所未聞。特朗普甚至還提出，美國政府要從收購案中收成，這實際上成了‘變相徵用’。相信特朗普政府此舉，還是為了在大選衝刺階段打‘中國牌’。』

張乃根續指：『字節跳動的起訴，其實是要求美國法院對總統行政命令進行司法審查。但美國法院慣常遵循依從原則（to defer），對於行政命令，如果在事實上行政當局已經認定了，法院一般不作審查。若行政命令在法律上有依據，法院一般也不推翻，除非極個別情況。因而大致判斷，挑戰總統行政命令要勝訴，幾率較低。』

不少研究美國法律的專家認為，對此訴訟，美國行政部門可用保密、信息安全、緊急情況下存在先例等理由進行抗辯。根據美國現行法律，總統行政命令未被判決違法違憲前，具有與法律相同的地位。除非有證據證明行政部門存在濫權等行為，否則司法部門一般會尊重行政部門。

既然勝算不大，起訴有何意義？張乃根指出：『不過，曠日持久的法律戰的最終結果也是不可預測的，並非100%沒有勝訴希望。或許律師研究透徹後，可以找到與國會立法抵觸之處。企業循司法角度進行嘗試，也可表明立場，出一口氣。』

張乃根續指：『輿論可能也是TikTok所考慮的問題，面對美國政府不合理的舉動，起碼要出聲反抗，給出己方的理據，爭取輿論支持。此外，抖音在歐洲等其他地區都有經營，其在美國的維權可謂牽一髮而動全身，至少可盡量防止骨牌效應，保住其他市場。相信公司是從市場商業、法律等角度考慮而作此決策的。』

中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受港媒訪問時也指出，在美國大選的節骨眼上，字節跳動的訴訟會走一段為時不短的法律程序。『這樣能盡可能拉長時間戰線，不放棄任何希望，從中我們會看到各種各樣的可能性，也許就有機會爭取最好的結果。』北京安理律師事務所高級合夥人、網絡安全與數據保護資深律師王新銳則認為，動用司法手段，可以起到對外宣示信心的作用。