中國832個貧困縣『清零』完成脫貧攻堅目標任務

【香港中通社11月23日電】(香港中通社記者 陳卓儀)11月23日下午，貴州省政府宣佈，經審定全省66個貧困縣全部實現脫貧摘帽。這也標誌著中國國務院扶貧開發領導小組辦公室（國務院扶貧辦）確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅目標任務已經完成。

2014年，全國832個貧困縣名單公佈，涉及22個省區市，大約每三個縣中就有一個是貧困縣。從2016年開始，貧困縣逐年脫貧。截至2019年底，還剩7個省市區52個國家級貧困縣未摘帽。

為此，今年2月，國務院扶貧辦對2019年底未摘帽的52個貧困縣實施掛牌督戰。受新冠疫情影響，2020年脫貧工作難度加大。今年3月，國務院扶貧辦主任劉永富強調，今年雖然受到疫情影響，但脫貧基本標準不會變。

中國人民大學商學院教授、國家發展與戰略研究院研究員陳甬軍對香港中通社記者指出，實際上，今年農村受到疫情的影響並不大，疫情主要對城市影響較大。不過，疫情也導致農村部分外出打工人口未能流動、農產品流通受阻，從而讓部分貧困地區收入有所減少；因此在下半年，政府和全社會集中發力，通過農產品直播和科技扶貧、教育扶貧、生態扶貧等各種措施，繼續集中做好脫貧攻堅工作，從而完成了現行標準下的脫貧任務，基本解決了中國的絕對貧困問題。

在全國貧困縣『清零』後，如何防止返貧、鞏固脫貧成果，也是外界對中國脫貧工作的關注焦點。

『脫貧並不是終止符，脫貧攻堅是動態的進行時，是永遠在路上的。』陳甬軍說，國家和地方政府已經注意到這個問題，對各種原因返貧的人採取了實際的措施。以陳教授本月初實地調研黑龍江省綏化市肇東市下轄的宋站鎮為例，其政府文件就有明確的『動態管理』方案，以農戶年人均純收入4025元人民幣為標準，判斷是否脫貧或返貧。並採集數據，對『脫貧戶返貧』人數進行動態調整，並釆取相應的措施。對其中確實有實際困難的還納入低保，而低保的發放標準就超過了脫貧的標準。

陳甬軍強調，即使在美國、英國等發達國家，現在也有街頭流浪者。中國是一個發展中的大國，幅員遼闊，有14億人口，各個地方差別很大。在第一個百年目標『全面建成小康社會』實現以後，還會有不平衡不充分發展的地區。這就會納入第二個百年目標的發展計劃。近日，五中全會通過的《建議》就在2035遠景目標中提出了『實現共同富裕取得實質性進展』的明確要求，並要求出臺相應的政策，繼續扶貧脫貧自然是這個目標實現的題中應有之義。

『因此，宣佈脫貧，並不是說就沒有窮人了、沒有貧困人口了，而是對一個長達數十年的大國扶貧工作的一個總結，是在這個基礎上繼續努力，真正實現共同富裕的目標。』陳甬軍如是說。