高勝文四建言冀完善兩教育部門合併規劃

【特訊】教育暨青年局和高等教育局於2月1日合併，重組後定名為“教育及青年發展局”，負責跟進本澳高等教育、非高等教育和青年事務。對於兩教育部門合併，身兼國際(澳門)學術研究院院長及澳門地區發展促進會理事長的高勝文認為，兩教育部門合併將有利於澳門教育發展。

高勝文表示，是次合併是行政長官賀一誠於任內發表之首份施政報告中的重點工作之一。據管理學相關研究顯示，現代組織理論傾向於適當擴大管理幅度以控制管理層次的增加，橫向型組織是組織結構的發展趨勢，合併後的教發局將弱化了縱向的層級與部門邊界，更注重合作與協調，這有利於優化教育資源配置，促進教育統籌發展。

高勝文指出，雖然教發局比原來兩個局的架構有所精簡，但會撤銷原兩局轄下的部分教育中心、青年中心和大學生中心，這可能對社區教育造成一定的影響；另一方面，教發局承接原來兩局的高等教育基金、教育發展基金、學生福利基金，以及高等教育委員會、非高等教育委員會、教學人員專業委員會及青年事務委員會。在獎助學金方面，其他的政府部門也各自設立相似的獎助學金制度，可見，現行的獎助學金制度存在重疊與不協調的現象；與此同時，《非高等教育中長期規劃（2021—2030）》與《澳門高等教育中長期發展綱要（2021—2030）》的銜接問題，也是當局及相關人士應關注的。

對於兩教育部門合併後的發展，高勝文提出以下幾點建議，一是做好非高等教育與高等教育的銜接工作，尤其在特殊教育、職業教育等方面，適時制訂相關政策與措施，以滿足社會發展所需與關注弱勢群體的需求；二是就澳門第四次經濟轉型及特區政府銳意拓展的行業，盡快深化和推行各項重點目標，並適時作評估及調整，以應對現代化與社會轉型所引起的各類人才問題與挑戰；三是協調其他政府部門，完善現行的獎助學金制度，以確保資源有效運用；四是社區教育具有文化建設、公民教育、資源整合及持續發展等功能，建議把撤銷的中心及服務設施私營化或交予第三部門營運，藉此提升效率、促親子教育、加強居民的幸福感。