採購各門檻金額調升六倍

立法會細則性通過採購法

【本報訊】立法會昨細則性通過把豁免公開招標等政府部門各採購程序門檻金額調升六倍的《採購法》的修法案，將於刊政府公報後翌日生效。

《修改十二月十五日第122/84/M號法令〈有關工程、取得財貨及服務的開支制度〉》法案昨在立法會細則性討論及表決，大部份條文零反對下通過，除涉及豁免公開招標的工程和財貨服務一條。

新規定下，該豁免強制公開招標的估價金額，工程的由原來的二百五十萬元內，加至一千五百萬元；而取得財貨及服務的由七十五萬元，加至四百五十萬元。直選議員吳國昌、區錦新、高天賜和蘇嘉豪就此投了反對票，但無阻其通過。

多名議員批評政府分兩步立法，包括監督、公開透明機制未有同步去完善、提升。經濟財政司司長李偉農重申，今次首階段修法主要針對金額，畢竟由八九年至今未改，現是適應發展去去調升，並處理部份條文表達不當、沒中文文本的部份問題。

至於下一步工作，李偉農指，由於涉及的技術性條文不少，如引入競爭性談判等新採購模式，如何令各部門和供應商更易去適應社會的發展，這當中還有要調整。這些餘下的修法內容會爭取在明年提案。

就公共採購資料統一公開平台的構建進展，李偉農說，在該法生效後，當局緊接會草擬規範性文件，就公共採購對外公布資料之指引，讓相關部門統一準則去作公布，也正構思建立一公共資訊平台去做相關資訊公布，方便公眾查詢。

高天賜憂立法缺陷成腐敗溫床

議員高天賜在表決聲明強調，政府分段立法的做法是令人遺憾和不能接受，是次立法缺陷將成為腐敗溫床，而調升六倍，不僅簡化和合法化目前不公平的競爭，更加損害公共資源透明度和有效利用。

他更指出，政府所謂的內部管理和程序監督可通過現行的公職法等多項法律法規去實行，但若然相關機制有效，那就不會出現前運輸工務司司長歐文龍和前檢察長何超明的重大醜聞案件。

衛生局保安服務招標被指度身訂造

多名議員還關注部門招標度身訂造的問題，批評新法冇堵塞漏洞。當中區錦新更點名提及，衛生局就一保安服務招標要求相關公司最少要有三百保安員，而全澳僅一間公司有此規模，質疑有相關嫌疑。並指出按勞工局公開資料，有關公司更在疫情下逆市擴張，由一九年初的六百多名外僱，到去年底增至過千。

翻查相關資料，該公司應為中國保安服務管理(澳門)有限公司，其為國有獨資的珠海保安集團在澳的子公司。

李回應道，若有問題應向有關部門表達，而不管是折標還是度身訂造，關鍵是否有違法違規，現行有完善救濟機制及權限部門監管。因涉具體個案，他不掌握故回應不了，「可能我講同你講嘅都係事實嘅一部份，但未必係全部」，沒足夠資料去評價實不恰當。