無意全面修訂公共地方總規章

張永春：就公共道路管理另定專法

【本報訊】行政法務司司長張永春昨在立法會表示，現不具條件、不需要全面檢討修訂《公共地方總規章》，政府傾向是抽部份出來獨立處理、完善，例如會把公共道路開挖和重鋪等管理另訂專門法規。

議員李良汪口頭質詢關注《公共地方總規章》修訂進度。張永春回應說，《公共地方總規章》涵蓋公共衛生與環境、生活質素、公地佔用及於公共地方經營等廣泛內容，且涉及罰則，可謂包羅萬有。這實非一份條理化的法律文件，而是一個匯編，當局對其的全面檢討及修訂需審慎研究，綜合考量。

張永春認為，現在未必具備條件對整份《公共地方總規章》重新檢討一遍，也未必有此需要。對於當中如執法方面有問題、操作方面有困難或桯序方面不暢順之規管內容，若可以就另行用行政法規去處理，或涉權利的提案立法。

舉例如道路工程、廣告等，政府認為這已不該再由市署的《公共地方總規章》去規管，應另行立法集中處理。故政府的方向是縮減其內容，完善好相對應的單行法律法規制度。

當中涉及廣告的內容與《廣告活動》法律存在交集，而政府正進行該法修訂工作，會一併研究，集中到這裡去規管。

就道路工程方面，張永春指這不只涉市署，還有交通局、監管管線公司等部門等，多個部門有份，故政府認為應把這方面內容從《公共地方總規章》獨立出來，就公共地方的道路開挖、重鋪和管理等，訂定專門的法規，以全方位覆蓋不同部門和不同工作。

認同要檢討調升毀樹砍樹罰金

張永春又謂，儘管未對《公共地方總規章》作全面修訂，過往對於社會普遍關注或涉及特定公共利益的事項，區政府亦有透過專門立法予監管，例如制定第《文化遺產保護法》。

議員林宇滔跟進指《文遺法》中對古樹的保護保育只有不完整的過渡條文，若破壞樹木及砍樹，按《公共地方總規章》只分別罰款三百元及七百至五千元，實不合理，應要修訂。

張答道，本澳古樹非常值得和需要去好好保護保育，而有關罰款金額的確與其價值比例不相符，當局會就此檢討，然而古樹保護不應單靠罰款，市署在此方面的工作實任重道遠，「我哋會方方面面盡量做好相應制度，令到我哋啲古樹可以生存落下」。