中美瑞士會談:關稅戰陰霾下的破冰之舉?

2025-05-08

【香港中通社5月7日電】:中國外交部5月7日宣布,國務院副總理何立峰將於5月9日至12日訪問瑞士,期間將作為中美經貿中方牽頭人,與美方牽頭人美國財政部長貝森特舉行會談。這是自美國總統特朗普發動“對等關稅”政策以來,中美首次確認的高層經貿對話。會談選址瑞士這一中立國,背景複雜,時機敏感,引發外界對會談的諸多猜測。

中美選擇瑞士作為會談地點,背後蘊含外交與戰略考量。復旦大學美國研究中心教授張家棟對香港中通社指出,當前中美關係緊張,任何一方前往對方國土談判都可能被視為“示弱”,選擇中立國既體現雙方對等的地位,也降低政治風險。“這種模式在中美過去的外交與戰略對話中並非首次,第三方地點有利於營造務實氛圍。”

香港中文大學經濟學系副教授莊太量接受香港中通社訪問時也直言,雙方都不願“跪低”,中立國是唯一選項,否則談判根本無法啟動。

瑞士作為國際中立國,長期扮演大國對話的“中間人”角色。此次會談恰逢何立峰受瑞士政府邀請訪問,貝森特則計劃與瑞士討論貿易條款,雙方“巧合”相遇,實則經過精心安排。中國商務部發言人強調,中方是在“充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲”後同意接觸,顯示此次會談是美方主動推動,中方謹慎回應的結果。

自特朗普4月2日簽署“對等關稅”行政令後,把中國排除在90天協商談判之外,對中國商品加徵高達145%關稅,中美貿易戰全面升級。中國隨即對美國商品徵收125%報復性關稅,雙邊貿易幾近停滯。關稅戰不僅推高美國消費品價格,也衝擊中國出口企業,全球供應鏈承壓。張家棟認為,此次會談的首要目標是“為關稅戰止損”,避免雙方進一步加碼。“不良效應已顯現,雙方都意識到繼續對抗的代價。”

新加坡南洋理工大學兼職教授劉雲華對香港中通社分析稱,談判是“良好開端”,雙方或就緊急物資如美國急需產品達成臨時措施,但範圍有限。

莊太量則對成果持保守態度:“這次可能只是摸底,未必聚焦貿易。雙方底線差距太大,中方要求先撤除關稅,美方則希望在現有關稅基礎上減讓,談判空間有限。”他預測,會談可能在非貿易議題,如芬太尼出口管控上取得象徵性進展,但難以觸及關稅核心。

會談時機也可能與美國內外壓力密切相關。其一,美債市場6月將迎來到期高峰,關稅戰引發的市場動盪已推高美債收益率。其二,特朗普雖宣稱關稅談判“進展理想”,但至今未與任何國家達成協議。日本首相石破茂近日更公開表示,美日談判分歧巨大,顯示美國的“先施壓、後談判”策略受挫。

莊太量分析,美國面臨的壓力可能迫使貝森特在談判中展現靈活性,但要在6月前達成初步協議的機會“微乎其微”,因為雙方均不願犧牲核心立場。

此次會談不僅關乎中美,也對全球經濟格局有深遠影響。中國商務部發言人警告,“綏靖”換不來和平,妥協得不到尊重,呼籲國際社會抵制單邊保護主義。

可以預見,中美若能展現善意,或為其他國家的談判提供範例;若談判破裂,則可能加劇全球貿易碎片化。張家棟預測,會談最可能的成果是“不加碼關稅並表達善意”,為後續對話鋪路。