豪裝已成慣例‧調研項目多如繁星 部門鋪張浪費公帑枉花

【本報訊】立法會昨進行經濟財政範疇施政辯論，議員關注公共財政開支、博彩博營權約、中小企、人力資源等。在公共財政開支範疇，議員陳明金批評政府，部份裝修工程鋪張浪費，辦公室裝修費高達二千多萬元，工務局新大樓裝修六千萬元，裝修工程動輒過千萬元，面對各大部門使大錢搞裝修，政府如何把關?並促政府訂定整合機制，有序調配資源，減少浪費。另議員區錦新希望，《財政預算綱要》讓公共工程前、中、後期開支都受立法會監管，監督政府。

公共工程鋪張浪費已多次受批評，陳明金批評政府，裝修工程動不動過千萬元，包括﹕工務局新大樓裝修六千萬元，教青局屬下單位擴建及裝修超過二千萬元；個資辦新寫字樓裝修，明年預算二千四百萬元，有些諮詢委員會租一層寫字樓作為會議室，用了一大筆裝修费，一年開不到幾次會，地方長期空置；有的裝修了，使用不足兩年便要搬遷；有的為了搞“門面工程”，使用豪華材料。雖然對辦公場所進行裝修、優化，有一定的必要，但應避免鋪張浪費。他指出，明年用於“建設及大型裝修”的開支為二點四億元，對於公共部門裝修，政府有無標準規範？面對各部門使大錢搞裝修，如何把關？又有沒有整合機制，例如，各部門都有對大、中型會議室的需求，可不可以有序的調配使用，提高利用率，減少資源浪費？另明年，單是“研究顧問費”就需要十四億元。由於當局無適時公布研究項目實際成效，社會對每年數以百計的各類研究、調查、顧問服務，存有好大的質疑。當局以甚麼依據批出這類服務？對於類似公帑使用的合理性，會否考慮引入審計？

區錦新批評，公共工程瘋狂追加，而且欠缺透明度，希望《財政預算綱要》發引入監察，讓公共工程前、中、後期開支都受立法會監管。

經濟財政司司長譚伯源（見圖）表示，《財政預算綱要》正修定中，承認目前制度不完善，認同有需要回應社會需求而作出修定，包括增加透明度。又稱，在年中向立法會介紹年度開支時，交待公共工程事前、中、後的執行狀況。另有關《稅務法》及其他涉及其範疇的立法或修法工作，他稱，正進行中，待向法務局提交後將具條件進入明年立法計劃內。

預料全年本地生產總值增百分十

譚伯源引介明年其施政範疇時表示，上半年本地生產總值實質增長百分之十點五，預計全年約為百分之十。第三季度總體失業率和本地居民失業率分別為百分之一點九和二點五，同比均下降百分之零點一。展望明年，世界經濟環境依然嚴峻複雜，復甦動力不足，將在充滿困難和風險的軌道上艱難復甦。國際貨幣基金組織今年十月份《世界經濟展望》報告預測，明年世界經濟增幅為百分之三點六，略高於今年。

綜觀內外環境，明年中國內地經濟發展大勢趨好，將為本澳經濟發展提供有利的外圍環境和商機，帶動本澳經濟步入另一輪新的發展高峰，需要繼續深化區域合作，並隨著周邊地區對本澳經濟發展的競爭壓力加大，人資供求較為緊張，經濟適度多元發展受到較大的制約。故提出﹕穩定增長、優化結構、轉型提質、改善民生的施政重點。繼續重點加快會展業發展，積極促進工業轉型和升級，配合推動現代物流業、文化創意產業、中醫藥產業、零售服務等行業發展。促進工業逐步向高品質、高增值方向轉型和升級，並為企業提供技術和設計支援服務，支持打造自有品牌，並協助企業改進生產、技術和物流方法，快速回應市場的變化。有效落實中小企業援助及信用保證計劃、融資貸款利息補貼及稅務鼓勵等措施，不斷優化審批及服務流程，務求令更多企業受惠，提升人資素質，加快推動建立職業技能鑒定制度，改善和提升居民的生活，讓經濟發展的成果最終惠及廣大居民。