澳門該如何參與橫琴開發

澳門要如何參與橫琴的開發，對此，特區府除了突然推出澳門大學橫琴校區的建設外，就是「研究」。倒是澳門經濟學會已於一個月前完成了「珠澳合作開發橫琴專題研究──澳門如何參與」，並且出版了專題報告。該學會的課題組對於澳門參與橫琴開發模式，提出了「混合合作開發模式──同城化┼合作園區」，同時提出了一些設想和政策建議。 對於學者們的辛勤、努力的研究，筆者當然很敬佩。筆者感興趣的是，研究報告提出在橫琴靠近澳門的地區申請三至五平方公里的土地，以作為澳門發展公共房屋之用，並且如澳大橫琴校區那樣，通過海底隧道或橋樑與澳門相連接。研究報告還建議劃出五至十平方公里的土地來作為珠澳合作園區。如果加上澳大橫琴校區一公里多的土地，即有一塊比澳門半島的面積還大的土地由澳門發展。這與較早前筆者提出的發展「西澳門」的山寨版「概念性規劃」相似，當然讓筆者為之一振。 不過，對於研究報告的一些設想，筆者有保留。如研究報告建議考慮以澳大橫琴校區模式，申請三至五平方公里的土地，來興建公共房屋、長者居所、醫院、安老院及配套的服務設施。筆者雖然不支持這會將弱勢群體趕出澳門的「陰謀論」，但認為，從社會學角度來看，這是非常不利於整體社會的發展。試想一下，當老人家不是與家人住在一起，而是到橫琴居住；當買不起樓房的窮市民要到橫琴居住，剩下的都是住在澳門的豪宅，這不是個畸形的社會？另一方面，當時習近平副主席訪澳時宣佈開發橫琴，目的是讓澳門有一個經濟適度多元的發展空間。換句話說，澳門的社會服務設施，政府應該納入並作好城市發展規劃。 又如，研究報告建議劃出五至十平方公里，建立珠澳橫琴開發合作區。筆者擔心又將會成為另一個珠澳跨境工業區。四十公頃面積的跨境工業區都搞不好，何況是差不多是一個澳門半島的地方？至於讓澳門居民直接進入橫琴開放和管理的人事系統內，研究報告提出的理由是澳門已回歸祖國，與內地已是「一國」，但研究者可能忘記後面的「兩制」二字。許多法律權威都一再強調，「一國兩制」不能分割來看。 無論如何，澳門經濟學會能拿出研究報告，真的讓筆者敬佩。盡管是書生之論，有時天馬行空，但為澳門的發展出某獻策之心，以及認真的研究態度，值得空喊研究的官員汗顏。                                              悅士