有加薪‧冇監察

【本報訊】有關教育及衛生範疇的七個職程法案昨天都獲得立法會通過，但多位議員批評政府未能有效地解決公職職程法律修訂時引出的不少矛盾與攀比，在制度設計上也欠缺對公務員的有效激勵。有議員提醒政府在與立法會合作立法時需要平衡，在加薪加職程的時候應同時建立及提升監察制度的素質。 還有的議員希望政府能同時推進本澳醫療服務水平，以及加強醫務人員的專業培訓。 立法會昨天下午繼續舉行全體會議，細則性審議並通過了《非高等教育公立學校教師及助理員職程制度》法案，以及《醫生職程制度》、《醫務行政人員職程制度》、《診療技術員職程制度》、《藥劑師及高級衛生技術員職程制度》、《衛生督察職程制度》和《衛生助理職程制度》六個衛生範疇的法案。 多位議員對法案的通過發表了表決聲明。關翠杏、李從正和林香生三議員的表決聲明說，涉及教育及衛生範疇的七個職程的法律全數獲通過，標誌著改革公務人員職程制度的立法工作，劃上了階段性句號。 他們說，由於涉及三年期限的追補制約，令立法會不具條件對法案作出一個全面整體性的探討。幾年來，公職職程法律修訂都牽引出不少的矛盾與攀比，但政府卻從來沒有深入研究箇中原因，未能有效地解決有關的問題和消弭矛盾，對此，他們深表遺憾。 他們批評說，整套公職制度只強調「文憑世界、學歷為先，年功晉叙」，晉升制度存在不少缺陷、亦缺乏選優取錄的制度，在制度設計上卻欠缺對能力、經驗、向上心和責任感的有效激勵。因此，公務員職程調查甚至被社會部分人士冠以「貪得無厭」的罵名。他們認為，要真正建立高效管治的公務員團隊，政府必須充分思考人才開發、重用以及人力資源優化的問題，為團隊創設更好的生涯規劃，好可惜，當局對此從未認真下過功夫。 關翠杏等三議員認為，政府必須從「澳人治澳、高度自治」的政策高度出發，從頭做起，全方位重視審視：機構設置精簡、管理層次分明、權責監督有據、人才配置合理、公帑開支節約、縱橫流動有序、晉升擇優汰劣、以及公務員能力建設等課題。當局必須要逐步切實改革，為澳門的發展，良好管治和提供優質公共服務創造條件。

吳區聲明指要保持兩警惕 吳國昌和區錦新兩名議員的表決聲明指出，有兩個方面一需要保持警惕：一是政府在與立法會合作進行立法的工作上需要平衡，不能由於涉及加薪、加職程的法案就盡快加班去處理，而涉及公眾利益的其他法案就相對緩慢。這種不平衡的情況需要警惕。二是在整個專業提升、專業職程將來的發展方向，需要警惕先加薪、加職程、講權利、然後再慢慢立法、講監察、責任和義務的傾向。 他們希望將來進行其他專業職程立法時，盡量做到在加薪、加福利和利益的同時，進一步建立及提升監察制度的素質。 而議員梁安琪希望六個衛生範疇職程法案通過後，能夠同時推進本澳醫療服務水平，藉此機會不斷加強醫務人員的專業培訓工作，令本澳醫務領域各相關專業都有足夠的人才儲備，以應付未來新建醫院對醫務人員的需求。